Дело № 12-567/2014, апелляция

Дело №12-567/2014 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

г. Уфа Республики Башкортостан 01 августа 2014 года

Судья Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Казбулатов И.У., при секретаре Елизарьевой Э.М., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Р.А.Р., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан М.И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа г.Уфа РБ», по жалобе представителя юридического лица Р.А.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка №6 по Кировскому району г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, которым ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа г.Уфа РБ» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа <данные изъяты> руб.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 по Кировскому району г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа г.Уфа РБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> руб.

Представитель ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа г.Уфа РБ» подал жалобу Кировский районный суд г.Уфы РБ, указав, что постановление является незаконным, так как ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан выдано предписание № в соответствие с которым был установлен срок для устранения нарушений. При составлении протокола об административных правонарушениях представителем ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа г.Уфа РБ» было указано, что нарушения не устранены в связи с проведением в доме ремонтных работ. Не имеется субъективной стороны правонарушения, так как отсутствовал прямой умысел юридического лица. Нарушение, указанные в предписании, не представляли угрозы безопасности проживания граждан, и является малозначительным.

В судебном заседании представитель ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа г.Уфа РБ» Р.А.Ф. просила удовлетворить жалобу.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан М.И.Р. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы.

Проверив и изучив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, полагаю, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело необходимо возвратить на новое рассмотрении мировому судье.

В соответствии с ч.1. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан М.И.Р. юридическому лицу – ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа г.Уфа РБ» выдано предписание № по устранению нарушения в <адрес> г.Уфы довести температуру горячей воды до нормируемых показателей не ниже 60° C и не выше 75° C, о выполнении предписания письменно уведомить до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе повторной проверки, что следует из протокола инструментальных замеров температуры горячей воды № от ДД.ММ.ГГГГ, акта отборов образцов, акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан установлено невыполнение ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа г.Уфа РБ» указанного требования законного предписания государственного органа и ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается приложенным к делу доказательствами, оцененными мировым судьей в соответствии с правилами ст.ст.24.1, 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы представителя о том, что ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа г.Уфа РБ» не имело прямого умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, являются несостоятельными, поскольку в соответствии с п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

При рассмотрении настоящего дела мировой судья правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа г.Уфа РБ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Судья не может признать допущенное ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа г.Уфа РБ» правонарушение малозначительным и не имеет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 24.03.2005 г. N 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении учреждения к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства, нарушающих права граждан.

Нарушений материальных и процессуальных норм административного законодательства не допущено, оснований для отмены судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 по Кировскому району г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа г.Уфа РБ» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ОАО «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа г.Уфа РБ» без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Казбулатов И.У.

Верно: судья Казбулатов И.У.

«____»_________20___г.

Подлинник постановления подшит в деле об административном правонарушении №5-249/2014 мирового судьи судебного участка №6 по Кировскому району г.Уфы.