Дело № 12-473/2016, апелляция

Дело №

РЕШЕНИЕ

город Уфа,

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО3 и его защитника ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено: ФИО3 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб.,

установил:

заместителем главного государственного инспектора Уфимского района и города Уфа Республики Башкортостан по использованию и охране земель Отдела государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга земель Росреестра по Республики Башкортостан – ФИО2 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по тем основаниям, что в ходе проверки выявлен факт неуплаты административного штрафа согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КоАП Российской Федерации в размере 5 000 руб., однако в установленный законом срок ФИО3 не уплатил штраф.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено указанное постановление.

В жалобе, адресованной в суд, ФИО3 и его защитник не соглашаясь с постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, просит его отменить, указывая в доводах жалобы на тот факт, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КоАП Российской Федерации ему не вручалось, о порядке обжалования такового он не уведомлен.

В судебное заседание ФИО3 и его защитник ФИО4 явились, поддержали доводы жалобы; просили честь, что фактически при внесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КоАП Российской Федерации [СКРЫТО] М. М. не присутствовал, указание в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ на обратное неверно, ФИО3 в по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении, что подтверждается листами нетрудоспособности, ему не вручалось постановление от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КоАП Российской Федерации; права были разъяснены только ДД.ММ.ГГГГ, при составлении протокола по делу №.

Представитель Росреестра по Республики Башкортостан – ФИО5 (удостоверение ТО ГЗК №) просил оставить жалобу без удовлетворения, предоставил уведомление о направлении постановления от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КоАП Российской Федерации почтовой досылкой ФИО3 по адресу места регистрации – г. Уфа, <адрес>, где имеется отместка о вручении – ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет назначение административного наказания.

Статьями 31.1 и 30.3 КоАП Российской Федерации установлено, что пока постановление по делу об административном правонарушении не получено лицом, в отношении которого оно вынесено, постановление не вступает в законную силу, поскольку частью 1 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Правонарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа в установленный срок, является бездействием и не является длящимся, в связи с чем срок давности привлечения виновного к административной ответственности исчисляется не с момента его обнаружения, а с момента совершения.

Таким образом, рассматривая дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, судья должен проверить, когда привлекаемому к административной ответственности лицу вручена копия постановления, которым ему назначено административное наказание, и исчислять срок с момента вручения или получения им копии постановления, с учетом положений части 1 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечение срока отсрочки или срока рассрочки,, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении,
ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Уфимского района и города Уфа Республики Башкортостан по использованию и охране земель Отдела государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга земель Росреестра по Республики Башкортостан – ФИО2 в отношении ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КоАП Российской Федерации.

Выявлен факт неуплаты административного штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Уфимского района и города Уфа Республики Башкортостан по использованию и охране земель Отдела государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга земель Росреестра по Республики Башкортостан – ФИО2 в отношении ФИО3 составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Суду при рассмотрении жалобы представлены сведения о получении ФИО3 копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП Российской Федерации, почтовой досылкой по адресу места регистрации – г. Уфа, <адрес>, где имеется отместка о вручении – ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки доводам подателя жалоба на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Так, в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ст. 30.1 КоАП Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток с момента вручения или получения постановления лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности за совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации составляет 3 месяца с момента совершения правонарушения.

Дата получения постановления соответствует дате ДД.ММ.ГГГГ, и в силу положений ст. 30.1 КоАП Российской Федерации, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому срок, предусмотренный законом для добровольного исполнения постановления, истек ДД.ММ.ГГГГ, а срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ, истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Суду при рассмотрении жалобы представлена квитанция от
ДД.ММ.ГГГГ об оплате штрафа в размере 5 000 руб.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 является законным и обоснованным, при этом суд принимает во внимание, что наказание назначено ФИО3 в виде административного штрафа в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного; кроме того, суд учитывает, что постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел.

Существенных нарушений процессуальных норм не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации оставить без изменения, а жалобу ФИО3 и его защитника
ФИО4 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении правомочны пересматривать председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или заместители председателя Верховного Суда Республики Башкортостан.

Председательствующий: ФИО1