Дело № 12-423/2016, апелляция

№

РЕШЕНИЕ

11 мая 2016 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан ФИО2,

с участием ФИО1,

представителя Контрольно – ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан ФИО3 (дов. № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя министра – начальника Контрольно – ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № АГЗ/16-75,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя министра – начальника Контрольно – ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ведущий экономист сектора государственных закупок государственного бюджетного учреждения культуры и искусства Государственный академический русский драматический театр Республики Башкортостан ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой.

В ходе судебного заседания ФИО1 доводы жалобы поддержала, просит суд постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Представитель Контрольно – ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан ФИО3 с жалобой ФИО1 не согласился, просит суд оставить постановление без изменения.

Суд, выслушав ФИО1, представителя Контрольно – ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан ФИО3, изучив и оценив материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующему.

Согласно материалам дела Министерством финансов Республики Башкортостан проведена плановая проверка деятельности государственного бюджетного учреждения культуры и искусства Государственный академический русский драматический театр Республики Башкортостан по соблюдению требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по итогам которой составлен Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверкой установлено, что в нарушение ч. 4 ст. 30 Закона о контрактной системе отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций Учреждения за 2014 год на Официальном сайте не размещен, что подтверждается скриншотом со страницы Официального сайта.

Приказом Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № контрактным управляющим назначена ведущий экономист сектора государственных закупок ФИО1

Согласно п. 2.15 должностной инструкции контрактного управляющего в должностные обязанности контрактного управляющего входит размещение отчетов, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок.

На момент совершения правонарушения ФИО1 работала в Учреждении и была уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 является ответственным лицом за размещение отчетов, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона о контрактной системе по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе. В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями, а также информацию о несостоявшемся определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с участием субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

Частью 3 ст. 7.30 КоАП РФ установлено, что неразмещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.30 КоАПР РФ.

Нахождение ФИО1 в отпуске и отсутствие у ФИО1 электронной подписи не освобождает ФИО1 как должностное лицо от ответственности, предусмотренной законом.

Трудное финансовое положение и наличие на иждивении детей могут служить основанием для обращения ФИО1 в Контрольно – ревизионное управление Министерства финансов Республики Башкортостан с заявлением о рассрочке уплаты административного штрафа.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» регулирует отношения, возникающие в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, поэтому неисполнение требований закона свидетельствует о существовании определенной угрозы охраняемым законом правоотношениям.

Учитывая, изложенное, а также исходя из того, что при производстве по делу в отношении ФИО1 должностным лицом представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи и сроков давности привлечения к административной ответственности, постановление мотивировано, судья не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя министра – начальника Контрольно – ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ведущего экономиста сектора государственных закупок государственного бюджетного учреждения культуры и искусства Государственный академический русский драматический театр Республики Башкортостан ФИО1 по ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья ФИО2