Дело № 12-407/2015, апелляция

№ 12-407/2015

РЕШЕНИЕ

29 мая 2015 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Зинатуллина Ирина Франэлевна, (г. Уфа, <адрес>, каб. 209),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда г. Уфы, находящегося по адресу: г. Уфа, <адрес>, каб. 209, административное дело в отношении ФИО2 по жалобе ФИО2 на постановление № Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, указав на то, что протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие. ФИО2 не был уведомлен и не вызывался для участия в проведении проверки и составлении протокола. О данном постановлении ему стало известно после поступления в его адрес постановления о возбуждении исполнительного производства <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы.

Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Принимая во внимание, что в представленном административном материале не имеется доказательств вручения ФИО2 обжалуемого постановления либо высылки его по его домашнему адресу, в связи с чем, утверждение заявителя жалобы о получении постановления ДД.ММ.ГГГГ и поскольку срок подачи жалобы в 10 дневный срок с момента получения не истек, срок подачи жалобы подлежит восстановлению в соответствии с положениями ч.2 ст.30.3 КоАП РФ.

Изучив и оценив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение правил благоустройства территорий городов, если указанное деяние не содержит признаков правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вопреки приведенной правовой норме в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО2 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела также отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Указанные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, суд находит существенными, недопустимыми, поскольку не извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении лишило права лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении на участие в деле, давать пояснения по делу, заявлять ходатайства, т.е. реализовать в ходе рассмотрения дела в полном объеме права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах постановление административной комиссии Администрации Кировского района городского округа г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях подлежит отмене, а жалоба заявителя удовлетворению.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сроки давности привлечения к административной ответственности по указанному делу истекли, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу по указанному основанию.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 24.5 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить срок подачи ФИО2 на постановление Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан.

Постановление административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 отменить.

Производство по делу в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях прекратить ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАПП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья: ФИО1