Дело № 12-397/2019, апелляция

Дело №12-397/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июня 2019 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Ивченкова Ю.М.,

рассмотрев жалобу [СКРЫТО] С.С. на постановление мирового судьи судебного участка №5 по Кировскому району г.Уфы РБ от 15 апреля 2019г. о признании [СКРЫТО] Салавата Спартаковича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по Кировскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 15 апреля 2019г. [СКРЫТО] С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 руб. с конфискацией гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения модели «МР-80-13Т» кал.45мм Rubber, №0933103943, 2009 г.в.: «Akkar Altay», кал.12мм. №9154930; «Cайга-20К», кал.20/76, №1332101; «ИЖ-43» кал.12/70, №9315638, 1993 г.в., и патронов к ним в собственность субъекта Российской Федерации – Республика Башкортостан.

[СКРЫТО] С.С. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №5 по Кировскому району г. Уфы от 15 апреля 2019г. и просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью.

[СКРЫТО] С.С. и его защитник Вагапов И.Б. доводы жалобы поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

[СКРЫТО] С.С. в судебном заседании пояснил, что 22 января 2019г. он приходил в Лицензионный отдел, получил все необходимые документы для продления разрешения на хранение оружия. 22.01.2019г. он получил медицинское заключение серии 8027 №051073 об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием от 22.01.2019г., заключение врача психиатра №СА-144846-19 по состоянию психического здоровья для владения оружием противопоказаний не выявлено от 22.01.2019г., медицинское заключение об отсутствие в организме человека наркотических средств, психотропных веществ №018088 от 22.01.2019г., врачебное заключение на право приобретение, хранение и использование оружия №018088 от 22.01.2019г.. справку о результатах химико-токсикологического исследования от 22.01.2019г., оплатил госпошлину за продление разрешения на право хранения и ношения оружия 22.01.2019г., 23.01.2019г. получил акт проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, собирался 23.01.2019г. прийти в лицензионный отдел для продления разрешения на хранения оружия, однако 23.01.2019г. он был экстренно госпитализирован в Отделение реанимации и интенсивной терапии. С 23.01.2019г. по 27.01.2019г. находился на лечении в отделении реанимаций и интенсивной терапии Кардиологического отделения №3 ГБУЗ Республиканский Кардиологический центр. С 27.01.2019г. по 07.02.2019г. находился на лечении в Кардиологическом отделении №3. С 07.02.2019г. по 21.02.2019г. находился на лечении в Отделении медицинской реабилитации санатория «Зеленая роща». 21.02.2019г. пришел в Управление ФСВНГ России по РБ отдел лицензионного разрешения для продления разрешения на ношения оружия, однако в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ст. 20.8 ч.6 КоАП РФ. Разрешение на ношение и хранения оружия у него с 1993года, ранее не привлекался к административной ответственности, нарушений по хранению оружием не было выявлено.

Инспектор отделения по контролю за оборотом оружия отдела лицензионно-разрешительной работы (по г.Уфе и Уфимскому району) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан Батечко С.А., просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу [СКРЫТО] С.С. без удовлетворения. Ранее [СКРЫТО] С.С. не привлекался к административной ответственности, нарушений по хранению оружием не было выявлено в отношении [СКРЫТО] С.С. Пояснил, что [СКРЫТО] С.С. 22 января 2019г. приходил в Лицензионный отдел, получил все необходимые документы для продления разрешения на хранение оружия.

Изучив и оценив материалы административного дела, выслушав лиц участвующих в судебном заседании, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (в ред. Федерального закона от 03 июля 2016 года N 227-ФЗ, далее - Федеральный закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия.

Аналогичные требования установлены п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 (далее - Правила).

Как следует из материалов дела, 21.02.2019г. в 15:50 часов выявлен факт незаконного хранения [СКРЫТО] С.С. в период времени с 01.02.2019г. по 21.02.2019г. по адресу: РБ, г.Уфа <адрес>, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения модели «МР-80-13Т» кал.45мм Rubber, №0933103943, 2009 г.в.: «Akkar Altay», кал.12мм. №9154930; «Cайга-20К», кал.20/76, №1332101; «ИЖ-43» кал.12/70, №9315638, 1993 г.в., и патронов к ним, при наличии разрешений с истекшим сроком действия на хранение и ношение оружия (серия РОХа №12501320, 12501321, 012501322, 12501323 срок действия которого истек 31.01.2019 года), в нарушение требований ст. ст. 13 Федерального закона об оружии, п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

протоколом об административном правонарушении от 21 февраля 2019г.; актом осмотра оружия от 21 февраля 2019г.; протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от 21 февраля 2019г.; копиями разрешений выданных [СКРЫТО] С.С. на хранение и ношение охотничьих оружий.

Согласно ст. 13 Федерального закона об оружии гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 настоящего Федерального закона.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Положениями статьи 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 15 апреля 2019 года [СКРЫТО] С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 руб. с конфискацией гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения модели «МР-80-13Т» кал.45мм Rubber, №0933103943, 2009 г.в.: «Akkar Altay», кал.12мм. №9154930; «Cайга-20К», кал.20/76, №1332101; «ИЖ-43» кал.12/70, №9315638, 1993 г.в., и патронов к ним в собственность субъекта Российской Федерации – Республика Башкортостан.

При рассмотрении настоящего дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировой судья установил все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, квалифицировав действия заявителя в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

В то же время мировым судьей не рассмотрен вопрос о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

В свою очередь в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Анализ приведенной нормы применительно к конкретным обстоятельствам данного дела, а именно незначительному сроку незаконного хранения оружия до момента выявления правонарушения (срок действия разрешения РОХа №12501320, 12501321, 012501322, 12501323 срок действия которого истек 31.01.2019г., нахождению заявителя с 23.01.2019г. по 27.01.2019г., в отделении реанимаций и интенсивной терапии Кардиологического отделения №3 ГБУЗ Республиканский Кардиологический центр; С 27.01.2019г. по 07.02.2019г. находился на лечении в Кардиологическом отделении №3; с 07.02.2019г. по 21.02.2019г. в отделении медицинской реабилитации санатория «Зеленая роща» позволяют сделать вывод о том, что совершенное [СКРЫТО] С.С. правонарушение не повлекло наступление каких-либо вредных последствий, а также существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 21.02.2019г. [СКРЫТО] С.С. сам пришел в Управление ФСВНГ России по РБ отдел лицензионного разрешения для продления разрешения на ношения оружия, как только выписался из больницы, 21.01.2019г. у него были собраны все необходимые документы для продления разрешения на хранения оружия: медицинское заключение серии 8027 №051073 об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием от 22.01.2019г., заключение врача психиатра №СА-144846-19 по состоянию психического здоровья для владения оружием противопоказаний не выявлено от 22.01.2019г., медицинское заключение об отсутствие в организме человека наркотических средств, психотропных веществ №018088 от 22.01.2019г., врачебное заключение на право приобретение, хранение и использование оружия №018088 от 22.01.2019г.. справку о результатах химико-токсикологического исследования от 22.01.2019г., оплатил госпошлину за продление разрешения на право хранения и ношения оружия 22.01.2019г., 23.01.2019г. получил акт проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, однако был экстренно госпитализирован 23.01.2019г. в отделении реанимаций и интенсивной терапии Кардиологического отделения №3 ГБУЗ Республиканский Кардиологический центр.

В связи с этим имеются основания для признания [СКРЫТО] С.С. административного правонарушения малозначительным. Указанный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2018 г. по делу N 866-О.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 15 апреля 2019г., которым [СКРЫТО] С.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 руб. с конфискацией гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения модели «МР-80-13Т» кал.45мм Rubber, №0933103943, 2009 г.в.: «Akkar Altay», кал.12мм. №9154930; «Cайга-20К», кал.20/76, №1332101; «ИЖ-43» кал.12/70, №9315638, 1993 г.в., и патронов к ним в собственность субъекта Российской Федерации – Республика Башкортостан, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением [СКРЫТО] С.С. устного замечания.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 по Кировскому району г.Уфы от 15 апреля 2019 г. о признании [СКРЫТО] Салавата Спартаковича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного в виде штрафа в размере 4000 руб. с конфискацией гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения модели «МР-80-13Т» кал.45мм Rubber, №0933103943, 2009 г.в.: «Akkar Altay», кал.12мм. №9154930; «Cайга-20К», кал.20/76, №1332101; «ИЖ-43» кал.12/70, №9315638, 1993 г.в., и патронов к ним в собственность субъекта Российской Федерации – Республика Башкортостан, отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] Салавата Спартаковича по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, [СКРЫТО] Салавату Спартаковичу объявить устное замечание.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и его правомочны пересматривать судьи Верховного Суда Республики Башкортостан и Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Ивченкова Ю.М.