Дело № 12-36/2020 (12-958/2019;), апелляция

дело № 12-36/2020

УИД 03RS0003-01-2019-011953-41

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 января 2020 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Курамшина А.Р.,

с участием защитника министра здравоохранения Республики Башкортостан Забелина М.В. - Абдрашитова Ф.С. (дов. от 14.01.2020 года),

Рахимовой Г.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу министра здравоохранения Республики Башкортостан Забелина М.В. на постановление начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан - старшего судебного пристава Ильбакова З.И. № 638/2019 от 26 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Начальником Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан - старшим судебным приставом Ильбаковым З.И. вынесено постановление № 638/2019 от 26.11.2019 года о признании министра здравоохранения Республики Башкортостан Забелина М.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На указанное постановлениемминистром здравоохранения Республики Башкортостан Забелиным М.В. принесена жалоба, в которой он просит постановление № 638/2019 от 26.11.2019 года отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

В жалобе заявитель указывает на незаконность и необоснованность вынесенного постановления, поскольку в оспариваемом постановлении и материалах административного производства не содержится доказательств установления факта неисполнения министерством здравоохранения Республики Башкортостан обязанности бесперебойного обеспечения Рахимова Г.У., 1997 года рождения, необходимыми лекарственнымипрепаратами. Пациент Рахимова Г.У. медицинскими препаратами обеспечивается в полном объеме.

В судебном заседании защитник министра здравоохранения Республики Башкортостан - Абдрашитов Ф.С. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил жалобу удовлетворить.

Рахимова Г.У.в судебном заседании пояснила, что медицинскими препаратами обеспечивается в полном объеме ежемесячно со дня принятия решения суда.

Забелин М.В., Ильбаков З.И. на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав защитника министра здравоохранения Республики Башкортостан Забелина М.В. - Абдрашитова Ф.С., Рахимову Г.У., прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

По делу установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостаннаходится исполнительное производство от 29.08.2019 года № 58120/19/02068-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа -исполнительный лист ФС № 030440860от 13.08.2019, выданного органом: Кировский районныйсудг.Уфы по делу № 2-4395/2019, вступившему в законную силу 23.07.2019, в отношении должника Министерство здравоохранения РБ в пользу взыскателя Рахимовой Г.У., <адрес> рождения, предмет исполнения: Обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан бесперебойно обеспечивать Рахимову Гузель Ураловну, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, медицинским препаратом «Дазатиниб», 100мг. 1 раз в день (30 таблеток по 100 мг. в месяц).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 29.08.2019 года № 58120/19/02068-ИПполучена должником 30.08.2019 года.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан от 15.11.2019 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостанот 15ноября 2019 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа -до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 6 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Признаваяминистра здравоохранения Республики Башкортостан Забелина М.В. 26 ноября 2019 года виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начальник межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике БашкортостанИльбаков З.И. исходил из того, что в установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены, взыскатель лекарственным препаратом не обеспечен.

Вместе с тем, с выводами начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан - старшего судебного пристава Ильбакова З.И., изложенными в постановлении № 638/2019 от 26 ноября 2019, согласиться нельзя ввиду следующего.

В силу части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Следовательно, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из подробного изучения электронного реестра обеспеченных рецептов следует, чтоРахимова Гузель Ураловна, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, медицинским препаратом «Дазатиниб», 100мг. 1 раз в день (30 таблеток по 100 мг. в месяц) была обеспечена данным препаратом в полном объеме, начиная с 29 августа 2019 года- принятия должностным лицом постановления о возбуждении исполнительного производства от 29.08.2019 года № 58120/19/02068-ИП.

Данное обстоятельство было подтверждено Рахимовой Г.У. в судебном заседании.

Таким образом, материалы дела об административном правонарушении не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения Забелина М.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также необходимо учитывать положения части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан - старшего судебного пристава Ильбакова З.И. № 638/2019 от 26 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении министра здравоохранения Республики Башкортостан Забелина М.В. подлежит отмене,производство по делу -прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу министра здравоохранения Республики Башкортостан Забелина М.В. удовлетворить.

Постановление начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан - старшего судебного пристава Ильбакова З.И. № 638/2019 от 26 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении министра здравоохранения Республики Башкортостан Забелина М.В. отменить,

производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Р. Курамшина