Дело № 12-315/2016, апелляция

Дело № 12-315/2016

РЕШЕНИЕ

город Уфа,

ул. Свердлова, 96 06 июня 2016 года

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Ю.М. Ивченкова, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан ФИО4 от 27 апреля 2016г., которым постановлено:

признать ФИО1 - ответственное лицо ООО Гостиница «Уфа-Астория» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19 КоАП Российской Федерации и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, за нарушение действующего законодательства о предоставлении в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, необходимых для проведения государственных статистических наблюдений.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

ФИО2 И.В., ФИО5, действующие на основании доверенности, просили вышеуказанное постановление отменить, жалобу оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан ФИО4 от 27 апреля 2016г., является законным и обоснованным. Нарушений при вынесении постановления, влекущих его отмену, судом не выявлено.

Согласно ст. 13.19 КоАП РФ нарушение должностным лицом, ответственным за предоставление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации признается административным правонарушением.

Из анализа юридического состава административного правонарушения, сформулированного в диспозиции ст. 13.19 КоАП РФ, следует, что объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие при осуществлении официального статистического учета и составляющие предмет регулирования Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".

В силу предписаний названного Федерального закона официальный статистический учет - деятельность, направленная на проведение в соответствии с официальной статистической методологией федеральных статистических наблюдений и обработку данных, полученных в результате этих наблюдений, и осуществляемая в целях формирования официальной статистической информации (п. 1 ст. 2).

При этом для всех без исключения юридических лиц установлена обязанность по предоставлению субъектам официального статистического учета первичных статистических данных, необходимых для формирования официальной статистической информации. Условия предоставления статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета определяются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами (чч. 1 и 9 ст. 8).

Обязанность по назначению должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию (первичные статистические данные) от имени юридического лица, лежит на его руководителе (п. 5 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 620).

Учитывая изложенное, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ, являются должностные лица, в служебные обязанности которых входит представление статистической информации, а если такие лица не были назначены - руководитель юридического лица.

Судом установлено, что в нарушение требований Положения №620 Закона о статистике №282, Приказа Росстата от 09.06.2015г. №263 должностным лицом [СКРЫТО] И.А., действующей от имени ООО Гостиница «Уфа-Астория» не представлена первичная статистическая информация по указанной форме в установленный срок до 01.04.2016г.

Респонденты – субъекты малого и среднего предпринимательства предоставляют субъектам официального статистического учета первичные статистические данные в упрощенном порядке в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Приказом Росстата от 09.06.2015г. №263 утверждена форма федерального статистического наблюдения №МП-сп «Сведения об основных показателя деятельности малого предприятия за 2015 год». Срок предоставления данной формы установлен до 01 апреля 2016г.

На основании приказа от 12.01.2015г. лицом за составление и предоставление государственной отчетности за 2015г. от имени ООО Гостиница «Уфа-Астория», является ФИО1

С объективной стороны это административное правонарушение выражается в несоблюдении порядка предоставления информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее предоставления, а равно в предоставлении недостоверной статистической информации.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, должностное лицо, нарушившее порядок предоставления статистической информации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ. Наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ.

Должностное лицо административного органа не допустило нарушения норм процессуального права, всесторонне, полно и объективно выяснило обстоятельства дела, создало лицам, участвующим в деле, необходимые условия для реализации ими своих процессуальных прав. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП Российской Федерации,

решил:

постановление №25 заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан ФИО4 от 27 апреля 2016г. № 04-113/6 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 13.19 КоАП Российской Федерации оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан либо непосредственно в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья ФИО6