Дело № 12-31/2020 (12-953/2019;), апелляция

дело № 12-31/2020

УИД 03RS0003-01-2019-011945-65

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 января 2020 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Курамшина А.Р.,

с участием защитника министра здравоохранения Республики Башкортостан Забелина М.В. - Абдрашитова Ф.С. (дов. от 14.01.2020 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу министра здравоохранения Республики Башкортостан Забелина М.В. на постановление начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан - старшего судебного пристава Ильбакова З.И. № 644/2019 от 26 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Начальником Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан - старшим судебным приставом Ильбаковым З.И. вынесено постановление № 644/2019 от 26.11.2019 года о признании министра здравоохранения Республики Башкортостан Забелина М.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На указанное постановлениемминистром здравоохранения Республики Башкортостан Забелиным М.В. принесена жалоба, в которой он просит постановление № 644/2019 от 26.11.2019 года отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

В жалобе заявитель указывает на незаконность и необоснованность вынесенного постановления, поскольку в оспариваемом постановлении и материалах административного производства не содержится доказательств установления факта неисполнения министерством здравоохранения Республики Башкортостан обязанности бесперебойного обеспечения Пермяковой В.О., 1989 года рождения, необходимыми лекарственнымипрепаратами. Пациент Пермякова В.Омедицинскими препаратами обеспечивается в полном объеме.

В судебном заседании защитник министра здравоохранения Республики Башкортостан - Абдрашитов Ф.С. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил жалобу удовлетворить.

Забелин М.В., Ильбаков З.И. на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав защитника министра здравоохранения Республики Башкортостан Забелина М.В. - Абдрашитова Ф.С., прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

По делу установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостаннаходится исполнительное производство от 30.05.2019 года № 32230/19/02068-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа -исполнительный лист ФС № 026323235от 25.04.2019, выданного органом: Советский районныйсудг.Уфы по делу № 2-1276/2019, вступившему в законную силу 27.03.2019, в отношении должника Министерство здравоохранения РБ в пользу взыскателя Пермяковой В.О., <адрес> годарождения, предмет исполнения: Обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан организовать бесперебойное назначение и поставку Пермяковой В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственными препаратами МНН Дарбэпоэтин альфа.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 30.05.2019 года № 32230/19/02068-ИПполучена должником 31.05.2019 года.

Как установлено из материалов вышеуказанного исполнительного производства, должником требования исполнительного листа в 5-дневный срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан от 19.06.2019 года с должника Министерства здравоохранения Республики Башкортостан взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Копия указанного постановления получена должником 20.06.2019 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

По состоянию на 15 ноября 2019 года решение суда требования исполнительного листа не исполнены.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостанот 08 июля 2019 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа -до 14 июля 2019 года.

Данное постановление получено должником 11 июля 2019 года.

В установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены, взыскатель лекарственным препаратом не обеспечен.

Согласно уведомлению судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостанот 19.11.2019 года должникбыл вызван на 15 часов 10 минут 20 ноября 2019 года для составления протокола об административном правонарушении, квалифицируемого по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Уведомление о составлении протокола было получено должником 19.11.2019 года.

В силу части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Следовательно, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении было получено должником 25.11.2019 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для признания 26 ноября 2019 года должностным лицом службы судебным приставов министра здравоохранения Республики Башкортостан Забелина М.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в установленный срок, судебному приставу-исполнителю должником, не предоставлены.

Сведений о приостановлении исполнительного производства, предоставлении рассрочки, отсрочки исполнения данного исполнительного документа не имеется.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности нет.

Исполнение судебных актов, вступивших в законную силу, исполнительных документов, а равно исполнение (выполнение) требований, запросов судебных приставов-исполнителей согласно Федерального закона «Об исполнительном производстве» не ставятся в зависимость от каких-либо условий, установленных иными законами РФ.

Факт неисполнения заявителем содержащихся в исполнительном документе требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, подтвержден материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении исполнительного производства; исполнительным листом; постановлением о взыскании исполнительского сбора; назначении нового срока исполнения; протоколом по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, реестром обеспеченных рецептов.

Что касается довода заявителя, чтопациент Пермякова В.О., 1989 года рождения, лекарственными препаратами обеспечивается в полном объеме, то он отклоняется, поскольку из представленного должником электронного реестра обеспеченных рецептов следует, что Пермякова В.О. была обеспечена данным препаратом не в полном объеме.

Избранная начальникоммежрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан - старшего судебного пристава Ильбаковым З.И. мера ответственности соразмерна характеру совершенного административного правонарушения и установлена исходя из конкретных обстоятельств дела.

Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах срока давности соблюден.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления должностного лица, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Башкортостан - старшего судебного пристава Ильбакова З.И. № 644/2019 от 26 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении министра здравоохранения Республики Башкортостан Забелина М.В. оставить без изменения, жалобу министра здравоохранения Республики Башкортостан Забелина М.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Р. Курамшина