Дело № 12-263/2015, апелляция

Дело 12-263/2015

РЕШЕНИЕ

г. Уфа 10 апреля 2015 года

Судья Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан Казбулатов И.У., при секретаре Заряевой О.Ю., с участием ФИО1 и его защитника ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 КоАП РБ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 КоАП РБ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.

ФИО1 не согласен, с вынесенным постановлением по доводам, указанным в жалобе, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 отрицал работу в ООО «Арина Голд» на момент составления протокола об административном правонарушении, не подписывал его.

Защитник ФИО4 просила отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.

Представитель Администрации Кировского района городского округа г. Уфа РБ о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, представитель заявителя ФИО4, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований, отмены обжалуемого постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Согласно ст. 6.7 КоАП РБ, нарушение установленного органами местного самоуправления порядка размещения объявлений, листовок и иных информационных материалов на многоквартирных домах и их придомовых территориях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до восьми тысяч рублей (ч. 1).

Нарушение установленного органами местного самоуправления порядка размещения объявлений, листовок и их информационных материалов на иных территориях населенных пунктов и объектах, помимо указанных в части 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до восьми тысяч рублей (ч. 2).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 членом административной комиссии Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ ФИО5 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.7 КоАП РБ, на основании того, что по адресу: г. Уфа, <адрес>, размещен информационный материал без разрешительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Администрации Кировского района городского округа г. Уфа РБ был рассмотрен вышеуказанный административный протокол в отношении ФИО1 и вынесено постановление № 387, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 КоАП РБ, с наложением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб., ввиду размещения информационного материала без разрешительных документов.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из содержания ч. 4.1 указанной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведений о том, что ФИО1 являлся представителем ООО «Арина Голд», так как на момент составление протокола об административном правонарушении от 06.02.2015, ФИО1, как следует из приказа ООО «Арина Голд» от ДД.ММ.ГГГГ был уволен.

Таким образом, ФИО1 не мог являться субъектом административного правонарушения и дело в отношении него подлежит прекращению.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Поскольку вина ФИО1 в совершении административного правонарушения не доказана,, то обжалуемое постановление, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.7 КоАП РБ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, судья

решил:

Удовлетворить жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.7 КоАП РБ в отношении ФИО1

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.7 КоАП РБ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесено обжалуемое постановление

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Казбулатов И.У.

Верно: судья Казбулатов И.У.

«____»______________20__г.