Дело № 12-258/2016, апелляция

Дело № 12- 258/2016 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

г.Уфа 25 апреля 2016 года

Судья Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Казбулатов Ильгиз Уралович, рассмотрев в каб.309, расположенном в г.Уфа, ул.Свердлова, 96, с участием защитника Абдульманова И.Т., представителя Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Аминевой В.М., жалобу директора ГКУ Республики Башкортостан Транспортное управление ФИО2 на постановление главного государственного инспектора в Республики Башкортостан Государственной инспекции труда в РБ ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено: признать ФИО2 директора ГКУ Республики Башкортостан Транспортное управление виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда в Республики Башкортостан Государственной инспекции труда в РБ ФИО5 № от 12 февраля 2016 года, ФИО2, являющийся директором ГКУ Республики Башкортостан Транспортное управление (далее ГКУ РБ ТУ), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации, за нарушение трудового законодательства в отношении работника ФИО3, заключавшееся в несвоевременной оплате отпуска данного работника.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО2 подал жалобу. В обосновании жалобы он указал на то, что должностным лицом не исследованы и не приняты во внимание сведения, указанные в пояснениях Государственного казенного учреждения РБ Транспортное управление, заключавшиеся в следующем. На основании заявления ФИО3 от 18.01.2016 года о предоставлении отпуска с последующим увольнением ГКУ РБ ТУ были изданы соответственно приказ №-о от 20.01.2016 года о предоставлении отпуска работнику с 25.01.2016 года по 09.02.2016 года и приказ № 7-л от 22.01.2016 года о прекращении трудового договора по инициативе работника, с которым ФИО3 был ознакомлен. Финансовым отделом ГКУ РБ ТУ были подготовлены документы для осуществления ФИО3 выплат 22.01.2016 года в сумме 31933,11 руб., включая оплату отпуска и всех причитающихся при увольнении сумм. Однако, до начала отпуска, заявлением от 22.01.2016 года ФИО3 отозвал заявление в части увольнения. 25.01.2016 года по результатам заявления приказ № 7- л от 22.01.2016 года о прекращении трудового договора был отменен приказом №-л. Финансовым отделом суммы к выплате ФИО3 были изменены, подготовлены документы для оплаты отпуска в сумме 21291,76 руб. Учитывая, что ФИО3 обратился в Государственную инспекцию труда с заявлением о нарушении его прав 22.01.2016 года, т.е. до наступления обжалуемых событий. Также просят отменить постановление в виду того, что при составлении протокола права и обязанности не разъяснились, рассмотрение дела осуществлялось в отсутствие привлекаемого к ответственности лица. Просит постановление главного государственного инспектора труда в Республики Башкортостан Государственной инспекции труда в РБ от 12.02.2016 отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель жалобы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем определяю произвести пересмотр постановления дела об административном правонарушении в его отсутствии.

В судебном заседании защитник заявителя ФИО4 жалобу поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в самой жалобе.

Представитель Государственной инспекции труда в РБ ФИО5 просила постановлении оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, о чем свидетельствует следующее.

Частью 1 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 12 февраля 2016 года вынесено постановление главным государственным инспектором в Республики Башкортостан Государственной инспекции труда в РБ ФИО5 о признании директора ГКУ РБ ТУ ФИО2 виновным по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и назначении штрафа в размере 2000,00 руб.

Так по делу установлено событие административного правонарушения: нарушение трудового законодательства в отношении работника ФИО3

Ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ наступает за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с требованиями ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

На основании ст. 236 ТК РФ работодатель несет ответственность за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

В соответствии же с ч. 6 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.

Согласно приказу № 12-о от 20.01.2016 года ФИО3 предоставлен основной оплачиваемый отпуск на период с 25.01.2016 года по 09.02.2016 года.

Согласно приказу от 22.01.2016 года № 7 трудовые отношения между ГКУ РБ ТУ и ФИО3 на основании личного заявления работника, должны быть прекращены 09 февраля 2016 года.

Согласно ст.127 ТК РФ 22.01.2016 года ФИО3 отозвал свое заявление в части увольнения, в связи с чем, приказом № 10 –л от 25.01.2016 года приказ о расторжении трудового договора от 22.01.2016 года № 7 признан утраченным силу.

Тем не менее, выплата согласно приказа № 12-о от 20.01.2016 года оплата отпуска ФИО3 путем зачисления денежных средств на его карту произведена 26.01.2016 года, т.е. с нарушением 3-х дневного срока.

Вина ФИО2 в совершении данного правонарушения подтверждается: актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 11.02.2016 года № 7-461-16-ОБ/3237/19/2; предписанием от 11.02.2016 года № 7-461-16-ОБ/3237/19/3; протоколом об административном правонарушении от 11.02.2016 года № 7-461-16-ОБ/3237/19/4.

Вопреки доводам в жалобе, нарушений процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

Довод заявителя о том, что ему не разъяснились права, а также рассмотрение дела осуществлялось в отсутствие привлекаемого лица опровергаются.

Из протокола об административном правонарушении от 11 февраля 2016 года, постановления о назначении административного наказания от 12 февраля 2016 года № 7-461-16-ОБ/3237/19/6, следует, что ФИО2 присутствовал как при составлении протокола, так и при вынесения постановления, о чем имеются подписи.

При таком положении, должностное лицо обоснованно сочло возможным рассмотреть дело, а доводы на то, что не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных КоАП Российской Федерации, суд считает необоснованными.

Доводы о злоупотребление правом ФИО3 ничем по делу не подтверждены, его заявления в адрес ГКУ РБ ТУ об увольнении, и последующем отзыве заявления, поданы в соответствии с его правами, предусмотренными действующим трудовым законодательством.

Административное наказание назначено должностному лицу в пределах санкции 5.27 ч.1 КоАП Российской Федерации и не в максимальном размере.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел, в связи, с чем законных оснований для отмены постановления главного государственного инспектора в Республики Башкортостан Государственной инспекции труда в РБ не имеется.

Существенных нарушений норм процессуального права не допущено, в связи, с чем законных оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора в Республики Башкортостан Государственной инспекции труда в РБ ФИО5 №7-461-16-ОБ/3237/19/6 от 12 февраля 2016 года оставить без изменения, жалобу директора Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Транспортное управление ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан либо непосредственно в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Казбулатов И.У.

Верно: судья Казбулатов И.У.

«____»___________20___г.