Дело № 12-250/2019, апелляция

дело № 12-250/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 марта 2019 года город Уфа

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Курамшина А.Р.,

получив жалобу должностного лица - инженера – эколога ООО «ГП ДорСтрой-Уфа» Шильникова Б.В. на постановление государственного инспектора РБ в области окружающей среды № 732 от 12 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении по ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора РБ в области окружающей среды № 732 от 12 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении по ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях инженер – эколог ООО «ГП ДорСтрой-Уфа» Шильников Б.В. привлечен к административной ответственности.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Шильников Б.В. обратился в суд с жалобой.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица (пункт 3 указанной статьи).

В силу ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Административное правонарушение, совершение которого вменяется должностному лицу - инженеру - экологу ООО «ГП ДорСтрой-Уфа» Шильникову Б.В., состоящее в осуществлении выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие разрешения, совершено в форме бездействия.

Территориальная подсудность рассмотрения данного дела определяется местом нахождения Общества, то есть местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации, а не местом нахождения источников, осуществляющих негативное воздействие на окружающую среду, где имело место вменяемое нарушение.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения ООО «ГП ДорСтрой-Уфа» (ИНН 0245950472): 450570 Уфимский район, Промышленная зона, Дема, 2.

Вышеуказанный адрес места нахождения Общества к подведомственности Кировского районного суда г.Уфы не относится.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу должностного лица - инженера – эколога ООО «ГП ДорСтрой-Уфа» Шильникова Б.В. на постановление государственного инспектора РБ в области окружающей среды № 732 от 12 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении по ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передать в Уфимский районный суд Республики Башкортостан по подведомственности.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы в течение 10 дней с момента получения или вручения копии определения.

Судья А.Р. Курамшина