Дело № 12-25/2014 (12-535/2013;), апелляция

Дело № 12-25/14

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2014 г. г. Уфа

Судья Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан Булатова Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу [СКРЫТО] Г. М. на постановление врио УФМС России по РБ в Кировском районе г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ОУФМС России по РБ в Кировском районе г. Уфы [СКРЫТО] Г.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11ч.20 мин. при проверке документов по адресу: г.Уфа. <адрес>, установлено, что [СКРЫТО] Г.М., являясь гражданкой РФ, допустила проживание без паспорта дочери гражданки РФ [СКРЫТО] М. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.15 ч.2 КоАП РФ, п.7 гл.1 и п.15 гл.2 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

Не согласившись с указанным постановлением, [СКРЫТО] Г.М. обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указала, что ДД.ММ.ГГГГ она пришла с дочкой М. А. сдать документы для получения паспорта гражданина РФ (с опозданием на 5 дней, т.к. ребенок болел). Однако инспектор ОУФМС России по РБ Хайруллин С.И. и врио начальника ОУФМС России по РБ в Кировском районе г. Уфы Сираев Р.Н. путем угроз и принуждения заставили ее подписать постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и протокол №, сказав, что если она не подпишет указанные документы и не оплатит штраф 2000 руб., ее дочери не выдадут паспорт. В данный момент [СКРЫТО] Г.М. получает зарплату <данные изъяты> руб., на ее иждивении находятся две дочки 14 и 8 лет, муж не работает. Заявитель [СКРЫТО] Г.М. считает, что совершенное ей правонарушение является малозначительным.

В жалобе [СКРЫТО] Г.М. просила постановление врио начальника ОУФМС России по РБ в Кировском районе г. Уфы капитана Сараева Р.Н. от ДД.ММ.ГГГГ отменить и ограничиться устным замечанием.

На судебное заседание заявитель [СКРЫТО] Г.М., представитель заинтересованного лица ОУФМС России по РБ в Кировском районе г. Уфы не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступало.

Суд, руководствуясь положениями ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии надлежащим образом извещенных участников процесса.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии со ст. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 828 (ред. от 22.02.2012) "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт).

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

В ходе рассмотрения жалобы судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11ч.20 мин. при проверки документов по адресу: г.Уфа. <адрес>, установлено, что [СКРЫТО] Г.М., являясь гражданкой РФ, допустила проживание без паспорта дочери гражданки РФ [СКРЫТО] М. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.2 ст.19.5 КоАП РФ, допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Таким образом, в действиях [СКРЫТО] Г.М. суд усматривает состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.15 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на то, что данное правонарушение можно признать малозначительным является несостоятельной, поскольку в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда.

В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Установленное требование законодательства о получении гражданином РФ по достижении 14-летнего возраста паспорта, направлено на обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

С учетом установленных обстоятельств, роли правонарушителя, допустившего проживание без паспорта своего несовершеннолетнего ребенка [СКРЫТО] М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершенное [СКРЫТО] Г.М. правонарушение не может быть признано малозначительным.

При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление врио начальника ОУФМС России по РБ в Кировском районе г. Уфы от 25.06.2013г. вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены, либо изменения суд не находит. Более того, каких-либо доказательств в подтверждение материального положения, а также болезни дочери, заявителем суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника ОУФМС России по РБ в Кировском районе г. Уфы от 25.06.2013г. о привлечении Фарвазутиновой Г. М. к административной ответственности по ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу [СКРЫТО] Г.М., - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток.

Судья Р.А.Булатова