| Тип дела | Административные |
| Инстанция | апелляция |
| Суд | Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан |
| Дата поступления | 19.02.2019 |
| Дата решения | 12.03.2019 |
| Статьи кодексов | КоАП: ст. 6.7 ч.1 |
| Судья | Курамшина А.Р. |
| Результат | Отменено с прекращением производства |
| Судебное решение | Есть |
| ID | 3f1571ee-c21e-34f9-821f-ef5fe62c99af |
дело № 12-205/2019 г.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
12 марта 2019 г. г. Уфа
Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Курамшина А.Р.,
с участием заявителя [СКРЫТО] В.Г., его защитника Батищевой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу [СКРЫТО] Владимира Геннадьевича на постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 3590 от 18.10.2018 года по ч.1 ст. 6.7 КоАП РБ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 3590 административной комиссии администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 18.10.2018 г. [СКРЫТО] В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого, предусмотрена ч. 1 ст. 6.7 КоАП РБ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
[СКРЫТО] В.Г. обратился в Кировский районный суд г. Уфы РБ с жалобой на вышеуказанное постановление, просит суд признать незаконным, отменить постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, производство по делу прекратить.
В судебном заседании заявитель [СКРЫТО] В.Г. и его защитник Батищева Г.А. жалобу поддержали по доводам, изложенным в жалобе.
На судебное заседание представитель административной комиссии администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен заранее и надлежащим образом.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.
Суд считает возможным рассмотреть жалобу [СКРЫТО] В.Г. в отсутствие административной комиссии администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Выслушав заявителя [СКРЫТО] В.Г., его защитника, исследовав представленные материалы, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как усматривается из указанной статьи по общему правилу лица, которые несут административную ответственность как должностные лица, должны обладать организационно-распорядительными и/или административно-хозяйственными функциями, наделении которыми осуществлено в соответствии с действующим законодательством.
Основанием для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.
Согласно указанным в постановлении обстоятельствам дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 35 мин. по адресу: г. Уфа, <адрес>, [СКРЫТО] В.Г. нарушил порядок размещения информационных материалов в населенных пунктах, а именно: размещение информационного материала в неустановленном для этих целей месте без разрешительной документации, чем нарушил п.п. 7.2.5, 7.2.6, 7.2.8 Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, чем совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 6.7 КоАП РБ.
Вместе с тем, суд согласиться с выводами административной комиссии не может в силу следующего.
Из фотоматериалов усматривается размещение наружной рекламы, в виде надписи «Цены снижены на более 1 000 товаров», а также в виде надписи «Байрам», состоящие из отдельных букв на подложке, которая используется в целях распространения рекламы.
Судья находит, что из административного материала невозможно достоверно установить, какие именно информационные материалы заявитель незаконно разместил в населенных пунктах.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации о совершении административного правонарушения составляется протокол.
Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В материалах дела имеются копии квитанции о направлении администрацией Кировского района в адрес [СКРЫТО] В.Г. почтовых отправлений. Однако идентифицировать почтовые отправления не представляется возможным (содержание почтового отравления), поскольку реестр почтового отправления не приложен��������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????“??????????�????????????�????????????�?????????�???????�??????????�?
Таким образом, в нарушение положений статьи 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие [СКРЫТО] В.Г..
