Дело № 12-175/2016, апелляция

Дело № 12-175/2016

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 марта 2016 года город Уфа

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

ФИО1 признать виновным, как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде административного штрафа на сумму 10 000 рублей,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 за нарушение Правил благоустройства городского округа город Уфа РБ, утвержденного решением Совета городского округа город Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правил).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО1, работающий в ООО «Эра» прорабом ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 17 мин. по адресу: г. Уфа <адрес> не обеспечил соблюдение правил благоустройства территории города Уфы, в результате чего были нарушены «Правила благоустройства городского округа город Уфа РБ, утв. Решением Совета городского округа город Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ Г. №, а именно, не огорожена входная группа 2 и 3 этажей, за что привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе, адресованной в Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан, ФИО1, не согласившись с постановлением Административной комиссии Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, просит его отменить. В обоснование доводов жалобы ФИО1 указал, что Комиссия в обжалуемом постановлении не указала конкретный пункт данных Правил, который якобы был нарушен им. В данных Правилах не содержится ни одной нормы, которая бы говорила о том, что на нем, или на ком либо еще лежит обязанность производить ограждение каких-то входных групп.

ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представитель Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республика Башкортостан ФИО3 указала на несостоятельность доводов, изложенных в жалобе ФИО1

ФИО4, член административной комиссии Администрации Кировского района ГО г. Уфа, суду пояснила, что ФИО1, как должностному лицу вменяется нарушение п. 11.3 Правил, не огорожена строительная площадка, входная группа 2 и 3 этажа. Огорожен только 1 этаж, однако вход в реконструируемую часть здания доступен из-за снежных заносов, строительные площадки открыты, туда забираются дети и бегают, что небезопасно. В настоящее время входная группа огорожена профнастилом, доступ посторонних людей на строительную площадку исключен.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 6.3 КоАП Республики Башкортостан, нарушение правил благоустройства территорий городов, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации или настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п. 11.3 Правил благоустройства городского округа город Уфа РБ, утвержденного решением Совета городского округа город Уфа РБ от 02.07.2009 г. № 17/7 все строительные площадки на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан должны быть ограждены. Конструкция ограждения должна удовлетворять следующим требованиям:

- высота ограждения строительной площадки - не менее 1,6 метра, участков производства земляных работ - не менее 1,2 метра;

- ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 метров и быть оборудованы сплошным козырьком; козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов;

- ограждения выполняются в едином цветовом и стилистическом решении из непрозрачных жестких листовых материалов, либо железобетонных плит;

- ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

Ограждения должны содержаться в чистом и исправном состоянии. Повреждения ограждений необходимо устранять в течение суток с момента повреждения.

На ограждении необходимо устанавливать предупредительные надписи и знаки, а в ночное время - сигнальное освещение.

Вина в совершении правонарушения ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 в протоколе, данными им собственноручно, в котором он указал: «немедленно устраним»; фотографиями места события с указанными нарушениями.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации.

Бездействие ФИО1 правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

В силу ст. 2.4 КоАП Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Доводы жалобы отмену постановления не влекут, поскольку не влияют на правильность выводов должностного лица о наличии в бездействиях
должностного лица ФИО1, работающего прорабом ООО «Эра» состава административного правонарушения.

Довод подателя жалобы о том, что Комиссия в обжалуемом постановлении не указала конкретный пункт правил, который якобы был нарушен ФИО1 не влекут отмену постановления. Доказательства принятия заявителем мер, направленных на соблюдение требований Правил благоустройства территории г. Уфы, которые позволили бы судить об отсутствии вины, в материалах дела не содержатся, в суд не представлены. Оснований полагать, что нарушение требований норм права в области благоустройства территории города вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля гражданина ФИО1, не имеется.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел. Наказание назначено в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации,

решил:

постановление Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО1 по ч. 1 ст. ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан либо непосредственно в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: Э.З. Тагирова