Дело № 12-164/2016, апелляция

Дело №12-164/2015

РЕШЕНИЕ

г.Уфа 17 февраля 2016 года

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Ивченкова Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ» на постановление мирового судьи судебного участка №5 по Кировскому району г.Уфы РБ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Кировский район г.Уфы ОАО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфы РБ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением мирового судьи ФИО1 ОАО УЖХ Кировского района городского округа город Уфа ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 10.12.2015г. отменить как незаконное, производство по делу прекратить, в обосновании жалобы указано, что административным органом по результатам проведенной внеплановой выездной проверки выдано предписание № от 06.03.2015г., согласно которому ОАО «УЖХ Кировского района г.Уфы» должно обеспечить устранение шума, повысительного насоса, расположенного в жилом доме по адресу: г. Уфа <адрес>. Согласно акта проверки правонарушение зафиксировано 25.08.2015г., т.е. постановление по делу об административном правонарушении должно быть вынесено судом до 27.11.2015г.

ФИО1 ОАО «УЖХ Кировского района г.Уфы» ФИО3, действующая на основании доверенности от 16.06.2014г., просила апелляционную жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи от 10.12.2015г. отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенностей от 12.01.2016г., просили постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу ФИО1 ОАО «УЖХ Кировского района г. Уфы» без удовлетворения, однако согласились с ФИО1 ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфы» ФИО3, что срок привлечения к административной ответственности истек на день рассмотрения административного дела мировым судьей.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, изучив жалобу, приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на основании акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере санитарно - эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, а также обязательных требований к товарам (работам, услугам), вынесено предписание: обеспечить проведение мероприятий по снижению эквивалентного уровня звука до нормируемых величин в жилом доме по <адрес> при работе инженерно-технологического оборудования (общий повысительный насос горячего водоснабжения).

Срок выполнения предписания до 15.06.2015г.

18.08.2015г. при проведении внеплановой выездной проверки по контролю исполнения выданного предписания должностного лица ФИО1 Роспотребнадзора по РБ от 06.03.2015г. в отношении ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ», выявлены нарушения санитарно эпидемиологических требований, а именно при рассмотрении протокола лабораторных испытаний от 19.08.2015г. №ПР5235 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ».

25.08.2015г. ФИО1 службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в отношении ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» на основании изложенного выше акта составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за неисполнения предписания.

Как следует из материалов дела, невыполнение исполнения предписания послужило основанием для возбуждения в отношении ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек 16.09.2015г.

Таким образом, на момент вынесения мировым судьей постановления от 10.12.2015г. срок давности привлечения ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ истек, в связи, с чем производство по делу подлежит прекращению.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении юридического лица ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» о признании виновным по ч.1 ст. 19.5 КоАП подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 ч.1 п.3, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «УЖХ Кировского района городского округа город Уфа РБ» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей, отменить и производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья ФИО2