Дело № 12-137/2020, апелляция

№ 12-137/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 февраля 2020 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Курамшина А.Р.,

с участием защитника АО УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ Ибрагимовой Л.Р. (дов. от 01.11.2019 года),

государственного инспектора отдела госнадзора (контроля) и лицензирования контроля по Южному округу ГО г.Уфа Исламовой Э.Я. (уд. № 331),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ Ибрагимовой Л.Р. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи по делу об административном правонарушении от 09 декабря 2019 года по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи по делу об административном правонарушении от 09 декабря 2019 года по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо АО УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ привлечено к административной ответственности.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник АО УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ Ибрагимова Л.Р. обратилась в суд с жалобой, в которой просит в соответствии с пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить наказание ниже низшего предела.

В ходе судебного заседания защитник АО УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ Ибрагимова Л.Р. доводы жалобы поддержала, просит жалобу удовлетворить.

Государственный инспектор отдела госнадзора (контроля) и лицензирования контроля по Южному округу ГО г.Уфа Исламова Э.Я. суду показала, что сведения по корректировке размера платы по коммунальной услуге «Отопление» за апрель 2018 года по январь 2019 года по лицевым счетам жилых помещений д. 22 по ул. Рабкоров г.Уфы в комитет до сих пор не представлены. Против снижения штрафа не возражала.

Другие участники судебного разбирательства на судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц по делу.

Изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав защитника АО УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ Ибрагимову Л.Р., государственного инспектора отдела госнадзора (контроля) и лицензирования контроля по Южному округу ГО г.Уфа Исламову Э.Я., прихожу к следующему.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 этой статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения общества к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о невыполнении в срок до 09.09.2019 предписания Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору № ЦО-19-408-024 от 03.07.2019 года, выданного АО УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ: не произведена корректировка размера платы по коммунальной услуге «Отопление» за апрель 2018 года по январь 2019 года по лицевым счетам жилых помещений д. 22 по ул. Рабкоров г.Уфы.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в числе которых акт проверки, предписание, протокол об административном правонарушении, распоряжение и иные доказательства, оцененные в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных судебной инстанцией фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства невозможности выполнения юридическим лицом требований законодательства, равно как и доказательств принятия исчерпывающих мер, направленных на соблюдение действующих норм и правил в области пожарной безопасности, АО УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью24 статьи 19.5 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.1 - 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

Суд с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия последствий совершенного правонарушения, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание социальную значимость обслуживаемых многоквартирных домов, считает возможным снизить административный штраф до 100 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи по делу об административном правонарушении от 09 декабря 2019 года по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отношении юридического лица АО УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ изменить в части назначенного наказания, снизив административный штраф до 100 000 руб., чем жалобу защитника АО УЖХ Кировского района ГО г.Уфа РБ Ибрагимовой Л.Р. удовлетворить.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и его правомочны пересмотреть судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции и Верховного Суда Российской Федерации.

Судья А.Р. Курамшина