Дело № 12-1219/2017, апелляция

№

Р Е Ш Е Н И Е

город Уфа 13 декабря 2017 года <адрес>

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л.,

с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности Правительства Республики Башкортостан - Ступина С.П., действующего по доверенности,

при участии судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ – Шариповой Г. Ф.,

представителя Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре – Хазиевой Э. М., действующей на основании доверенности,

с участием заинтересованного лица Львовой Л. А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Правительства Республики Башкортостан на постановление начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан – старшего судебного пристава Магадеева Г. Б. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Правительства Республики Башкортостан,

установил:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальником Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Правительство Республики Башкортостан было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Правительство Республики Башкортостан обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ апелляционная инстанция ВС РБ обязало Правительство Республики Башкортостан предоставить Львовой Л.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Львова Л. А. поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилья, имеющая статус – член семьи военнослужащего, погибшего в период прохождения военной службы. ДД.ММ.ГГГГ УФССП по РБ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Правительства Республики Башкортостан о предоставлении Львовой Л. А. вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Правительством Республики Башкортостан дано поручение Государственному комитету РБ по строительству и архитектуре совместно с Министерством финансов РБ организовать исполнение судебного решения о предоставлении Львовой Л. А. жилого помещения. Согласно распоряжению Правительства Республики Башкортостан о выделении денежных средств из резервного фонда Республики Башкортостан для приобретения жилого помещения Львовой Л. А. Государственным комитетом РБ по строительству и архитектуре проводится работы по приобретению указанного жилого помещения. При этом закупочные процедуры осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Правительство Республики Башкортостан и Государственный комитет РБ по строительству и архитектуре в соответствии с установленным порядком продолжает проводить работу по исполнению судебного решения об обеспечении жилым помещением Львовой Л. А. Общая сумма денежных средств, выделенных для приобретения жилого помещения Львовой Л.А. составляет 1 468 000 рублей. Первый аукцион для приобретения жилого помещения Львовой Л. А. размещался ДД.ММ.ГГГГ, закупка №, начальная максимальная цена государственного контракта 1 217 280,06 рублей. Указанный аукцион признан несостоявшимся ввиду отсутствия заявок. По проведенному в октябре 2017 года запросу предложений закупочная процедура признана несостоявшейся. В настоящее время Государственным комитетом РБ по строительству и архитектуре осуществляется работа по проведению следующего аукциона. Который должен состояться в ноябре 2017 года. Правительство РБ и государственный комитет РБ по строительству и архитектуре продолжают проводить работу и принимать все возможные меры по исполнению судебного решения об обеспечении жилым помещением Львовой Л. А.

В судебном заседании представитель Правительства Республики Башкортостан Ступин С. П. доводы жалобы поддержал, пояснил, что все меры для выполнения решения суда принимались, вины нет.

Представитель Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре Хазиева Э. М. доводы жалобы поддержала, пояснила, что комитет совместно с Правительством Республики Башкортостан делает все возможное для исполнения решения суда.

Судебный пристав – исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ – Шарипова Г. Ф. возражала по доводам жалобы.

Заинтересованное лицо Львова Л. А. суду пояснила, что квартиру не дают до сих пор, сейчас обратилась в прокуратуру.Проверив доводы жалобы, изучив и оценив материалы дела, выслушав объяснения участников, суд пришел к следующему.

Частью 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Правительства Республики Башкортостан о предоставлении Львовой Л. А. вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, установлен срок для добровольного исполнения 5 дней. В установленный срок, решение суда и требования исполнительного документа должником не были исполнены, что послужило основанием для привлечения Правительства Республики Башкортостан к ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение суда, требования исполнительного листа не исполнены, жилое помещение взыскателю не передано.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, согласно которому установлен срок 5 дней со дня получения настоящего постановления.

Данное постановление получено ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок для исполнения требований исполнительного листа истек в 00 час 00 мин ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами исполнительного производства подтверждается, что в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ, требования исполнительного документа Должником не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ составила протокол № об административном правонарушении в отношении юридического лица – Правительства Республики Башкортостан.

Постановлением начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ – старшего судебного пристава Магадеева Г.Б. от ДД.ММ.ГГГГ Правительство Республики Башкортостан признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Правительства Республики Башкортостан подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, материалами исполнительного производства.

Доводы заявителя жалобы не являются основанием для освобождения от административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> – старшего судебного пристава Магадеева Г. Б. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Правительства Республики Башкортостан, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья подпись Соколова И. Л.

Копия верна. Судья