Дело № 12-118/2015 (12-984/2014;), апелляция

12-118/2015

Р Е Ш Е Н И Е

23 марта 2015 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан ФИО1, рассмотрев в помещении Кировского районного суда г.Уфы РБ по адресу: г.Уфа, ул. Свердлова, д. 96, каб. 209, жалобу на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа о привлечении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и требованием об отмене вышеуказанного постановления, мотивируя тем, что считает привлечение его к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и назначение наказания в виде штрафа в размере 15 000,00 (пятнадцать тысяч) рублей является необоснованным и незаконным, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ он не является сотрудником ООО «Нефтехимтрейдинг – Регион».

ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержал, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Представитель администрации Кировского района г. Уфы, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Выслушав ФИО2, изучив и оценив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение правил благоустройства территорий городов, если указанное деяние не содержит признаков правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Административной комиссии Администрации Кировского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000,00 (пятнадцать тысяч) рублей за ненадлежащее содержание прилегающей территории на объекте по адресу: г. Уфа, <адрес>, не обеспечил соблюдение правил благоустройства территории города Уфы, в результате чего были нарушены п. 4.3 «Правил благоустройства городского округа город Уфа РБ, утв. решением Совета городского округа город Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № (на прилегающей территории не убран мусор)».

Согласно указанному постановлению к административной ответственности привлечено должностное лицо ФИО2, признанное виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РБ.

Должностное лицо - это лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти (руководства) либо выполняющее организационно-распорядительные (руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных), административно-хозяйственные функции (управление и распоряжение имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах, принятие решений о начислении заработной платы, премий).

ФИО2 в подтверждение доводов жалобы представлены следующие документы: трудовая книжка, приказ об увольнении №20-К от ДД.ММ.ГГГГ г., из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ7ода ФИО2 не работает в ООО «Нефтехимтрейдинг – Регион».

Таким образом, в материалах административного дела отсутствуют доказательства того, что ФИО2 является должностным лицом юридического лица ООО «Нефтехимтрейдинг – Регион».

Следовательно, привлечение ФИО2 к административной ответственности в качестве должностного лица, а также назначение наказания в рамках санкции ч.1 ст.6.3 КоАП РБ в виде штрафа в размере 15 000 руб. не обосновано.

При изложенных обстоятельствах постановление Административной комиссии Администрации Кировского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях подлежит отмене, а жалоба заявителя удовлетворению.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу по указанному основанию.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, 30.1, 30.3, 30.6 - 30.8, 30.10 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях административной отменить.

Производство по делу в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях прекратить ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья: ФИО1