Дело № 12-107/2015 (12-972/2014;), апелляция

№ 12-17/15

РЕШЕНИЕ

10 марта 2015 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан

Рамазанова Зульфия Маснавиевна,

с участием представителя - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан ФИО2

защитника – ФИО3 на основании ходатайства ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда г. Уфы, расположенном по адресу: г. Уфа, <адрес>, каб. 404, материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан по ч. 5 ст. 19.30 КоАП РФ по жалобе директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 10 судебного района Кировский район г. Уфа РБ от 01 декабря 2014 года

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 судебного района Кировский район г. Уфа РБ от 01 декабря 2014 года муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> <данные изъяты> руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан, обратилось с жалобой, в которой указало на то, что постановление о назначении наказания в отношении МБОУ СОШ № ГО г. Уфа РБ без учета значимых обстоятельств, нарушением сроков давности привлечения к административной ответственности. Кроме того, судом не принято внимание то обстоятельство, что МБОУ СОЙ № ГО г. Уфа РБ является некоммерческой организацией, финансируется за счет средств городского бюджета. На основании изложенного просит постановление мирового судьи судебного участка № судебного района Кировский район г. Уфы отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан ФИО2, его защитник ФИО3 доводы жалобы поддержали в полном объеме. Одновременно просили суд снизить размер штрафа ниже низшего предела, установленного ч. 5 ст. 19.30 КоАП РФ, принять во внимание, что привлекаемое к ответственности юридическое лицо является бюджетной организацией, а также несоответствие мер административной ответственности характеру правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час по адресу: г. Уфа, ул. 3. Космодемьянской, в ходе проведения плановой выездной проверки установлено, что МБОУ СОШ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допустило нарушение ст.ст. 55,67 ФЗ от 29.12.2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального, общего, основного и среднего образования, утвержденного приказом Министерства образование и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно:

п. 8 Порядка в части размещения на официальном сайте в сети «Интернет» информации о количестве мест в первых классах не позднее 10 календарных дней с момента издания распорядительного акта о закрепленной территории, о наличии свободных мест для приема детей, не проживающих на закрепленной территории, не позднее 1 июля с целью проведения организованного приема граждан в первый класс (отсутствие информации на сайте);

п. 9 Порядка в части указания в заявлении родителями обязательных сведений о месте рождения ребенка;

п. 12 Порядка в части требования предоставления документов, не являющихся основанием для приема детей в образовательную организацию (социальный номер ребенка, медицинская карта с копией сертификата о прививках);

п. 13 Порядка в части фиксирования в заявлении о приеме и заверения личной подписью родителей ребенка факта ознакомления родителей с лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, уставом образовательной организации, а также фиксирования подписью родителей ребенка согласия на обработку их персональных данных и персональных данных ребенка в порядке, установленном законодательством РФ;

п. 13 Порядка в части зачисления - зачисление в образовательную организацию не оформляется распорядительным актом образовательной организации в течение 7 рабочих дней после приема документов;

п. 14 Порядка в части соблюдения сроков приема заявлений в первый класс для детей, проживающих на закрепленной территории (прием заявлений ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 - д. <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 - <адрес>);

п. 18 Порядка в части регистрации документов, представленных родителями детей, в журнале приема заявлений - отсутствие практики регистрации документов, представленных родителями детей, в журнале приема заявлений (с. 2-11 классов);

п. 18 Порядка в части регистрации документов, представленных родителями детей, не регистрируются в журнале приема заявлений, не выдается заверенная подписью должностного лица и печатью образовательной организации расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в образовательную организацию.

Вина МБОУ СОШ № подтверждается протоколом об административном правонарушении, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО2 директором МБОУ СОШ № №

В ходе производства по данному делу мировой судья при соблюдении требований материального и процессуального права пришел к обоснованному выводу о том, что МБОУ СОШ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допустило нарушение ст.ст. 55,67 ФЗ от 29.12.2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации».

Соответствующие выводы надлежащим образом мотивированы в состоявшемся судебном акте.

Срок давности привлечения МБОУ СОШ № к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюден.

В силу части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем суд, учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. N 4-П, несоответствие мер административной ответственности характеру правонарушения, в целях обеспечения баланса основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, считает возможным снизить размер штрафа ниже низшего предела, установленного ч. 5 ст. 19.30 КоАП РФ, до 10 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан ФИО2 удовлетворить в части.

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 судебного района Кировский район г. Уфа РБ от 01 декабря 2014 года в отношении юридического лица муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан по ч. 5 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: назначенное муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан административное наказание снизить до 10 000 руб.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 10 судебного района Кировский район г. Уфа РБ от 01 декабря 2014 года оставить без изменения, жалобу директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № Кировского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Судья: Рамазанова З.М.