Дело № 12-100/2015 (12-965/2014;), апелляция

№ 12-100/2015

РЕШЕНИЕ

«12» февраля 2015 г. г. Уфа, ул. Свердлова, 96 - 307

Судья Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан Мухина Т.А., рассмотрев жалобу Ф.В.М. на постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя УФАС по РБ С.Р.Ф., которым должностное лицо – начальник ГКУ РБ УМС Ф.В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ф.В.М. обратился с жалобой постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя УФАС по РБ С.Р.Ф., которым должностное лицо – начальник ГКУ РБ УМС Ф.В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ. В обоснование жалобы указано, что при вынесении обжалуемого постановления УФАС по РБ не в полном объеме были установлены все обстоятельства дела, доказательства вины Ф.В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

В судебном заседании защитник Ф.В.М. – Я.Р.З. поддержала доводы жалобы, просила суд постановление отменить, производство по делу прекратить по доводам, изложенным в жалобе.

Представитель УФАС по РБ И.Ю.Р. с доводами жалобы не согласилась, указала на законность обжалуемого постановления.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав защитника лица, в отношении которого вынесено обжалуемое постановление, представителя органа, вынесшего обжалуемое постановление, приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ, действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как следует из материалов дела, обжалуемое постановление в отношении должностного лица – начальника ГКУ РБ УМС Ф.В.М. по ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ вынесено без исследования его статуса должностного лица; в материалах дела отсутствуют сведения о назначении его на данную должность, срок пребывания в данной должности, не исследованы полномочия данного должностного лица и его обязанности.

В обоснование обжалуемого постановления положен приказ ГКУ РБ УМС № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника Ф.В.М. Иные сведения о Ф.В.М. как о должностном лице отсутствуют, в материалах дела имеются только паспортные данные Ф.В.М., на которые также имеется ссылка в протоколе.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что при вынесении обжалуемого постановления административным органом не был исследован статус Ф.В.М. как должностного лица, в ГКУ РБ УМС не были истребованы необходимые материалы – приказ о назначении Ф.В.М. на должность, трудовой договор, должностная инструкция.

При таких обстоятельствах, вывод о виновности должностного лица – начальника ГКУ РБ УМС Ф.В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ, не доказан собранными по делу доказательствами, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу Ф.В.М. на постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя УФАС по РБ С.Р.Ф., которым должностное лицо – начальник ГКУ РБ УМС Ф.В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя УФАС по РБ С.Р.Ф., которым должностное лицо – начальник ГКУ УМС РБ Ф.В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение десяти суток со дня вручения копии решения.

Судья Мухина Т.А.