Дело № 11-4/2015 (11-421/2014;), апелляция

11-4/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 января 2015 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зинатуллиной И.Ф.,

при секретаре Рамазановой Э.Р.,

с участием представителя истца Б.С.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика И.И.С. на решение мирового судьи судебного участка № 8 по Кировскому району г. Уфы от 02 сентября 2014 г. по гражданскому делу по иску Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан к И.И.С. о взыскании страховых взносов за 2013 года с адвоката, которым постановлено:

«Иск Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан к И.И.С. о взыскании страховых взносов за 2013 года с адвоката удовлетворить.

Взыскать с И.И.С. в пользу Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики задолженность и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2012 год в размере <данные изъяты> в том числе: <данные изъяты>- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, <данные изъяты> - страховые взносы на обязательное медицинское страхование, <данные изъяты> - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, <данные изъяты> - пени на недоимку на обязательное медицинское страхование, <данные изъяты> - доначисленныепени на задолженность за 2012 года, и возврат госпошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в Кировский районный суд г. Уфы через мирового судью»,

УСТАНОВИЛ:

ГУ Управление ПФР в Кировском районе г. Уфы РБ обратилось в мировой суд с иском к И.И.С. о взыскании страховых взносов за 2013 года с адвоката, обосновывая его тем, что И.И.С. внесен в реестр адвокатов Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ года.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, в соответствие со ст. 16 Закона М212-ФЗ.

Управлением Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы выявлено наличие и должника недоимки за 2013 года в размере: <данные изъяты> - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>, а также <данные изъяты> - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (далее ОМС).

Поскольку обязанности страхователя по своевременной уплате страховых взносов ответчиком своевременно не исполнены, в силу ст. 25 Закона «212-ФЗ начислены пени за каждый календарный день просрочки платежа. Размер пеней за каждый календарный день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, процентная ставка принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременную уплату страховых взносов за 2013 год ответчику начислены пени в размере <данные изъяты>, в том числе: пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование всего — <данные изъяты>.

Ответчику начислены пени на страховые взносы на ОМС всего <данные изъяты>. На выявленную сумму недоимки и пеней должнику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ года.

На сегодняшний день задолженность по страховым взносам за 2012 года в полном объеме не погашена. В связи с чем, в соответствие со ст. 25 Закона №212-ФЗ доначислены пени на задолженность за 2012 год в сумме <данные изъяты>. Ответчику было направлено требование об уплате доначисленных пени на общую задолженность за 2012 года № от ДД.ММ.ГГГГ года. Общая сумма недоимки и начисленных пени составила <данные изъяты>, которую истец просил взыскать с ответчика.

Решением мирового судьи судебного участка № 8 по Кировскому району г. Уфы от 02 сентября 2014 г. исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением мирового судьи, ответчик И.И.С. обратился с апелляционной жалобой, в которой указал, что Решением мирового судьи судебного участка №8 по Кировскому району г. Уфы РБ от 02.09.2014 № 2-725/14-8 удовлетворен иск ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфы РБ, с ответчика в пользу ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.УфыРБ взыскана задолженность и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2013 год в размере <данные изъяты>, в том числе: <данные изъяты> - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; <данные изъяты> - недоимка на обязательное медицинское страхование; <данные изъяты> - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование;<данные изъяты> - пени на недоимку на обязательное медицинское страхование, <данные изъяты> -доначисленные пени на задолженность за 2012 год, и возврат госпошлины в размере <данные изъяты>.

Полагает, что данное решение вынесено неправомерно и подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют военнослужащие, к которым, согласно ст.2 данного Закона, относятся прокурорские работники.

Согласно п.6 ст. данного Закона военнослужащие, при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю заоборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон РФ от 12.02.1993 № 4468- 1), и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и порядке, которые предусмотрены ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Аналогичное положение содержится в ч.4 ст.7 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1. согласно которой лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условии для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред.Федерального закона от 24.07.2009 №213-Ф3).

Также и в соответствии с ч.2 ст.4 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в случаях, предусмотренных ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, в приведенных правовых актах содержится указание не об обязанности «Страховщика», а именно Пенсионного фонда РФ, назначать и своевременно выплачивать рассматриваемой категории лиц пенсию за выслугу лет в трудовую пенсию по старости, а о праве «Застрахованных лиц», в данном случае военнослужащих (работников прокуратуры), на одновременное получение указанных пенсии. Право же на трудовую пенсию, в соответствии со ст.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», возникает лишь при соблюдении застрахованными лицами условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.6, п. 1 ст.7, п.2ст.14 и пунктов 1 - 3 ст.28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» на адвокатов возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Однако определением от 24.05.2005 № 223-0 Конституционного Суда РФ взаимосвязанные нормативные положения пп.2 п.1 ст.6, п.1 ст.7, п.2 ст. 14 и пунктов 1-3 ст.28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами адвокатов обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в видефиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии признаны утратившими силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции РФ.

Согласно пункту 4 Определения Конституционного Суда РФ от 24. 05. 2005 № 223-О «В условиях действующего нормативно-правового регулирования цель обеспечения реализации этими лицами (адвокатами, получающими государственную пенсию) права на получение трудовой пенсии и выбора наиболее выгодного для себя варианта пенсионного обеспечения может быть достигнута посредством предоставления им возможности добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию с учреждениями Пенсионного фонда РФ, которое регулируется статьей 29 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Таким образом, как указано в п.6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», в ч.4 ст.7 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 получение второй (трудовой пенсии по старости) является правом прокурора -пенсионера, которым он имеет возможность воспользоваться при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно же статье 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, и, в соответствии со статьей 19 Конституции РФ, запрещаются любые формы ограничения прав гражданина по признакам социальной и иной принадлежности.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть3 статьи 11 ГПК РФ).

В нарушение этого мировым судьей было допущено произвольное толкование положении действующего пенсионного законодательства, и при наличии предоставленного права добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию с учреждениями Пенсионного фонда РФ пришел к выводу о наличии задолженности и его взыскании в пользу ГУ УПФ РФ.

На основании изложенного ответчик И.И.С. просит отменить решение Мирового судьи судебного участка №8 по Кировскому району г. Уфы от 02.09.2014 г. по делу № 2 – 725/2014 полностью и принять по делу новое решение.

В судебном заседании представитель истца Б.С.В. в удовлетворении апелляционной жалобы просила отказать, решение мирового судьи оставить без изменения.

Ответчик И.И.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося, извещенного ответчика.

Выслушав представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения мирового судьи.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Мировым судьей установлено, что И.И.С. осуществлял адвокатскую деятельность и был зарегистрирован в УПФР в Кировском районе г. Уфы в качестве страхователя с ДД.ММ.ГГГГ г., в добровольном порядке задолженность по взносам и пени И.И.С. в установленный срок не погашена.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального Закона РБ № 212-ФЗ от 4.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», адвокаты-страхователь уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонда РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Итого ответчик И.И.С. обязан был уплатить задолженность и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2013 год в размере <данные изъяты>, в том числе:

<данные изъяты>- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

<данные изъяты> - страховые взносы на обязательное медицинское страхование,

- <данные изъяты> - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

- <данные изъяты> - пени на недоимку на обязательное медицинское страхование.

<данные изъяты> - доначисленные пени на задолженность за 2012 года.

Требования об оплате были направлены ответчику почтой, что подтверждается реестром заказных отправлений.

При таких обстоятельствах, мировым судьей обоснованно были взысканы с ответчика задолженность и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 2012 год в размере <данные изъяты> в том числе: <данные изъяты>- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, <данные изъяты> - страховые взносы на обязательное медицинское страхование, <данные изъяты> - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, <данные изъяты> - пени на недоимку на обязательное медицинское страхование, <данные изъяты> - доначисленные пени на задолженность за 2012 года.

Не может быть принят во внимание довод жалобы о том, что И.И.С. подлежит освобождению от уплаты страховых взносов, поскольку он является прокурорским работником, которые в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 4 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ относятся к военнослужащим..

В соответствии с Определением Конституционного суда РФ от 24 мая 2005 года N 223-О, на которое ссылается в своей жалобе ИснамановИ.С., военные пенсионеры, работающие адвокатами, не должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Согласно данного Определения взаимосвязанные нормативные положения пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14 и 1 - 2 ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами индивидуальных предпринимателей и адвокатов обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации ввиде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения, тем самым, получаемых пенсионных выплат, утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

При этом в определении от 24.05.2005 г. N 223-О Конституционный Суд РФ обратил внимание на то, что, отнеся к лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и, закрепив, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы, законодатель не предусмотрел при этом какие-либо исключения в отношении тех из них, кому уже назначены и выплачиваются пенсии по государственному пенсионному обеспечению, и не гарантировал им возможность реализации пенсионных прав, приобретенных в рамках системы обязательного пенсионного страхования, на равных условиях с иными застрахованными лицами.

Вместе с тем, в силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (введен Федеральным законом от 22.07.2008 N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения"), установлено, что военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой наусловиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, введенной Федеральным законом от 22.07.2008 г. N 156-ФЗ, лица, указанные в ст. 1 данного Закона (военнослужащие), при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ с 01.01.2010 плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Указанный Закон не содержит исключений в части уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для такой категории лиц, как военные пенсионеры.

Таким образом, законодатель с 01.01.2010 г. установил правовой механизм, гарантирующий военным пенсионерам получение страховой части трудовой пенсии с учетом уплаченных страховых взносов, в связи с чем обстоятельства, послужившие основанием для освобождения адвокатов-военных пенсионеров от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, устранены.

Таким образом, норма об освобождении индивидуальных предпринимателей и адвокатов, являющихся военными пенсионерами, от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, закрепленном в пункте 3 Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 N 790, в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утратила силу с 1 января 2010 г. в связи с принятием федерального Закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ.

Таким образом, проверенное по доводам жалобы решение мирового судьи, суд признает законным и обоснованным, на основании полного и объективного исследования материалов дала и имеющихся в деле доказательств, с правильным применением норм материального и процессуального права, и не находит оснований для его отмены.

Приведенные доводы жалобы необоснованные, касаются обстоятельств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка, правильность выводов суда первой инстанции не опровергают и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения суда.

Таким образом, постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным, в связи с чем подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328 – 330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №8 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 02 сентября 2014 г. по иску Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан к И.И.С. о взыскании страховых взносов за 2013 года с адвоката, оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика И.И.С. - без удовлетворения.

Судья: И.Ф.Зинатуллина