Дело № 11-369/2017, апелляция

11-369/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июля 2017 г. г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зайдуллина Р.Р.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

отказать ФИО1 в восстановлении пропущенного процессуальный срок для подачи возражения относительно исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ

Суд,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района Кировский район г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи возражения относительно исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, отказано.

Не согласившись с определением мирового судьи, ФИО1 обратился в суд с частной жалобой, считает определение мирового судьи незаконным и необоснованным, просит его отменить.

Суд на основании ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассматривает дело без извещения лиц, участвующих в деле.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела.

Согласно ст. 123.1 КАС РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон по результатам исследования представленных доказательств.

Копия судебного приказа в течение трех дней со дня вынесения судебного приказа направляется должнику, который в течение двадцати дней со дня ее направления вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа.

В силу ч. ч. 1, 4 ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения.

Возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в указанный срок по не зависящим от него причинам.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Во исполнение п. 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу статьи 95, части 3 статьи 123.5, частей 1, 4 статьи 123.7 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок представления возражений относительно исполнения судебного приказа подлежит восстановлению мировым судьей, о чем указывается в определении об отмене судебного приказа. В качестве соответствующих причин могут рассматриваться такие обстоятельства, как неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции, ввиду отсутствия должника в месте жительства, обусловленного болезнью, нахождением в командировке, отпуске, переездом в другое место жительства.

Проверив доводы частной жалобы, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что частная жалоба подлежит удовлетворению в силу следующего.

Отказывая в удовлетворении заявления о восстановлении срока на подачу частной жалобы, мировой суд исходил из того, что доказательств уважительности причин пропуска срока на подачу возражений и частной жалобы ФИО1 представлено не было.

Вместе с тем, с указанными выводами суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

В соответствии с положениями ст. 13 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод "каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе" Конвенция закрепляет за каждым право на разбирательство дела судом.

Отказ в восстановлении процессуального срока препятствует реализации права на дальнейшее обжалование, то есть использования всех внутригосударственных средств правовой защиты, как это предусмотрено общепризнанными нормами международного права.

Принимая во внимание то, что доводы ФИО1 о том, что о судебном приказе он узнал лишь ДД.ММ.ГГГГ., судебный приказ по месту его жительства не направлялся, материалами дела не опровергаются, возможность ознакомиться с материалами дела является правом стороны по делу, и не освобождает суд от выполнения обязанностей, установленных процессуальным законодательством по направлению судебного приказа должнику в установленные законом сроки, суд не может согласиться с определением суда, поскольку по смыслу закона в обязанности суда входит создание условий для реализации гражданами своих процессуальных прав.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд полагает, что определение мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в удовлетворении заявления о восстановлении срока на подачу возражений на судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, причину пропуска срока на подачу частной жалобы следует признать уважительной и восстановить ФИО1 указанный процессуальный срок.

Руководствуясь статьями 309, п. 1 ч. 2 ст. 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

частную жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Восстановить ФИО1 срок на подачу возражений на судебный приказ мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г. Уфы РБ ДД.ММ.ГГГГ. по административному делу №а-210/2016.

Председательствующий Р.Р. Зайдуллин