Дело № 5-584/2018, первая инстанция

№ 5-584/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 сентября 2018 года г. Уфа

Судья Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Ибрагимов А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении гражданина Республики Казахстан [СКРЫТО] В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

в отношении гражданина [СКРЫТО] В.А. рассматривается административный материал о привлечении его к административной по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за то, что он, являясь гражданином Республики Казахстан нарушил режим пребывания в Российской Федерации, проживает без документов, подтверждающих право пребывания в РФ и не подготовил документы для продления срока регистрации на территории РФ.

В судебном заседании [СКРЫТО] В.А. вину свою признал частично, указав, что не подготовил документы для продления срока регистрации на территории РФ, поскольку ухаживал за больной бабушкой, также пояснил, что состоит в гражданском браке с ФИО3, имеют общего ребенка. Русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, зарегистрирован по адресу РБ, <адрес>, у своей тети.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 пояснила, что [СКРЫТО] В.А. является ее гражданским супругом, брак не зарегистрирован, но они имеют общего ребенка. [СКРЫТО] В.А. не успел подготовить все необходимые документы, поскольку ухаживал за больной бабушкой, однако, он примет незамедлительные меры для добровольного выезда за пределы Российской Федерации.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

В силу ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что [СКРЫТО] В.А. въехал на территорию Российской Федерации, в настоящее время проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, за пределы РФ не выехал и в настоящее время на территории РФ находится незаконно.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В протоколе имеется запись о том, что [СКРЫТО] В.А. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ, что удостоверено подписью. Каких либо объективных данных, свидетельствующих о том, что [СКРЫТО] В.А. находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, либо продлил срок временного пребывания на территории Российской Федерации, в суд не представлено.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения и виновность [СКРЫТО] В.А. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом, протоколом об административном правонарушении от 17.09.2018 года, объяснением [СКРЫТО] В.А.

Учитывая, что [СКРЫТО] В.А., как иностранный гражданин, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, отсутствии документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации, суд полагает, необходимо назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением.

Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г.), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 2 сентября 1990 г., в пункте 1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В статье девятой указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанных Конвенций не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Калининскому району г.Уфы от 17 сентября 2018 года [СКРЫТО] В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Учитывая, что [СКРЫТО] В.А. в настоящее время находится под стражей, обязался при освобождении незамедлительно приобрести билет и добровольно покинуть территорию Российской Федерации, наличие установленных социальных связей, полагаю назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8. ч. 1.1, 29.10, 29.11, 3.10, 27.19 КоАП РФ (с внесёнными изменениями Федеральным законом № 410-ФЗ от 23.07.2013 г.), суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Казахстан [СКРЫТО] В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Казахстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнуть административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

Судья А.Р. Ибрагимов