Дело № 5-124/2019, первая инстанция

Дело № 5-124/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Уфа,

ул. Мушникова, 11/1 15 марта 2019 года

Судья Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Рахимова Р.В., материалы административного дела в отношении ИП Айбазова Т.М. по ч.1 ст.9.1 КоАП Российской Федерации,

установил:

в ходе проведенной прокуратурой Калининского района г.Уфы с привлечением специалистов Западно-уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проверки соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, противопожарного и земельного законодательства в деятельности ИП Айбазова Т.М., использующего автомобильную газозаправочную станцию, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>, установлены нарушения требований Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Приказа Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2014 N 32326), Приказа Ростехнадзора от 11.12.2014 N 559 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2015 N 35780).

В судебном заседании Айбазов Т.М. вину признал.

Защитник Айбазова Т.М. - Кульбаев А.И. пояснил, что большая часть нарушений устранена.

Помощник прокурора Калининского района г.Уфы Бадертдинов Т.Ф. подтвердил обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 9.1 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В период с 08 ноября по 07 декабря 2018 года прокуратурой Калининского района г.Уфы с привлечением специалистов Западно-уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена проверка соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, противопожарного и земельного законодательства в деятельности ИП ФИО1, использующего автомобильную газозаправочную станцию, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>.

Установлено, что ИП Айбазовым Т.М. нарушены требования ч.1 ст.9, ч.1 ст.13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", п.п.10, 21, 64, 214, 215, 216, 217, 312, 411 "Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116, п.п.21, 30, 32, 98, 99 "Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.12.2014 N 559, а именно допущено: размещение резервуаров хранения СУГ в отсутствие проектной (исполнительной) документации, отчетов по инженерным изысканиям и положительного заключения соответствующей экспертизы проектной документации; площадка, на которой эксплуатируется оборудование, работающее под давлением 16 кгс/кв.см. (резервуары хранения СУГ) не зарегистрирована в Государственном реестре опасных производственных объектов с присвоением ему соответствующего класса опасности (III класс опасности); эксплуатация опасного производственного объекта Ш-го класса опасности осуществляется в отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности; отсутствует предусмотренная законодательством документация, необходимая для первичной подачи газа; площадка АГЗС не оборудована сигнализацией загазованности.

Факт совершения ИП Айбазовым Т.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП Российской Федерации, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, относимость и допустимость которых сомнений не вызывают: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, справкой о результатах проверки соблюдения требований федерального законодательства, объяснениями Айбазова Т.М., защитника Кульбаева А.И., свидетеля ФИО5, технической документацией, фотоматериалами.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст.26.2 КоАП Российской Федерации.

Нарушения, допущенные Айбазовым Т.М., образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП Российской Федерации.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 3.12 КоАП Российской Федерации административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности ранее, в качестве смягчающего – признание вины, частичное устранение выявленных нарушений, отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП Российской Федерации,

постановил:

признать ИП Айбазова Т.М., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации автомобильной газозаправочной станции, находящейся на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>, сроком на 15 суток, исчисляя срок с момента вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан либо непосредственно в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья: Р.В. Рахимова