Дело № 2а-9753/2015 ~ М-8553/2015, первая инстанция

Дело № 2а-9753/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 ноября 2015 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Бикчуриной О.В., при секретаре судебного заседания Паначевой Н.А., рассмотрев на предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ПФР в Калининском районе г. Уфы РБ к [СКРЫТО] Э. К. о взыскании с лица, утратившего статус индивидуального предпринимателя пени за несвоевременную уплату страховых вносов,

УСТАНОВИЛ:

Управление ПФР в Калининском районе г. Уфы РБ к [СКРЫТО] Э.К. о взыскании с лица, утратившего статус индивидуального предпринимателя пени за несвоевременную уплату страховых вносов, указав, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, утратил статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ответчиком не исполнены обязанности, как страхователя, по своевременной уплате страховых взносов, в силу ст. 25 Закона № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», были начислены пени за каждый календарный день просрочки платежа за период до ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из административного искового заявления следует, что на выявленную недоимку ответчику оформлено и направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так как в добровольном порядке в установленный срок задолженность ответчиком не погашена, административный истец просит суд взыскать с ответчика в пользу Управления ПФР в Калининском районе г. Уфы пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты> руб.

Статья 287 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями части 1 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление. В административном исковом заявлении должны быть указаны, в том числе, сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке.

Частью 2 ст. 287 КАС РФ предусмотрено, что к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 21 Федерального Закона № 212 –ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст. 22 указанного Федерального Закона, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Также, в соответствии с п. 7 указанной статьи, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность органа контроля в досудебном порядке направить плательщику требование об уплате пеней, в том числе заказным письмом, которое будет считаться полученным по истечение шести дней с даты отправления данного письма, либо в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, либо лично под расписку.

Как следует из материалов дела, к административному исковому заявлению приложен список внутренних почтовых отправлений, как документ, подтверждающий факт направления требования об уплате пени в добровольном порядке.

При этом, в указанном документе отсутствуют какие-либо сведения о том, что данный список принят почтовым отделением к отправке, либо имел место иной способ отправки требования адресату.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку отсутствуют доказательства направления плательщику требования, в соответствии с ч. 7 ст. 22 Федерального Закона № 212 –ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии со ст. 196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Кроме того, в нарушение ст. 126 КАС РФ, суду не представлено доказательств вручения административному ответчику, в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, что является самостоятельным основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Управления ПФР в Калининском районе г. Уфы РБ к [СКРЫТО] Э.К. о взыскании с лица, утратившего статус индивидуального предпринимателя пени за несвоевременную уплату страховых вносов, подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 196, 197 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Управления ПФР в Калининском районе г. Уфы РБ к [СКРЫТО] Э. К. о взыскании с лица, утратившего статус индивидуального предпринимателя пени за несвоевременную уплату страховых вносов, оставить без рассмотрения.

Разъяснить административному истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд РБ в течение 15 дней через Калининский районный суд г. Уфы.

Судья Бикчурина О.В.