Дело № 2а-804/2020 (2а-8797/2019;) ~ М-7790/2019, первая инстанция

Дело № 2а-804/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 14 февраля 2020 года

[СКРЫТО] районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тимербаева Р.А.,

при секретаре Фаизовой Р.Р.,

с участием административного истца [СКРЫТО] Л.Ф.,

представителя административного ответчика ОАО «УЖХ <адрес> городского округа <адрес> РБ» - Асадченко Л.Ю., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика Калининского [СКРЫТО] <адрес> УФССП России по РБ, заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Калининского [СКРЫТО] <адрес> УФССП России по РБ Кадирова Р.Н. – Ильясовой Э.Н., действующей на основании доверенностей от 3 и ДД.ММ.ГГГГ соответственно,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] Л. Ф. к обществу с ограниченной ответственностью «Управление жилищного хозяйства <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан», <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Л.Ф. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОАО «УЖХ <адрес> городского округа <адрес> РБ», в котором просила отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №-Ип от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что Калининским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и апелляционной инстанцией ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено дело о задолженности по коммунальным платежам по несуществующей собственности, заявленной истцом ОАО «УЖХ <адрес> городского округа <адрес> РБ». В обоснование требований указано, что Мухамедеев Ф.Ф. и [СКРЫТО] Л.Ф. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, <адрес> – по ? доле каждый. Такой собственности как ? квартиры по заявленному адресу в записях ЕГРН не существует, это коммунальная квартира. Ответчиками предоставлялись документы с юридическим адресом комнаты: РБ, <адрес>, ком.9, соответствующим правам, зарегистрированным в ЕГРН. Никто не может утверждать о верном начислении задолженности по комнате в коммунальной квартире, так как в начислениях указан адрес квартиры, тем самым завышен размер платы за коммунальные услуги собственниками комнаты в коммунальной квартире. [СКРЫТО] Л.Ф. ознакомлена с постановлением о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, должным образом не уведомлена.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечены [СКРЫТО] [СКРЫТО] <адрес> УФССП России по РБ и УФССП России по РБ.

В судебном заседании административный истец [СКРЫТО] Л.Ф. исковые требований поддержала, просила удовлетворить по приведенным в иске доводам и основаниям, указав, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено незаконно, так как она является собственником ? доли комнаты, а не квартиры в целом. В этой квартире она не проживает, не зарегистрирована по данному адресу. О возбуждении исполнительного ее не известили.

Представитель административного ответчика ОАО «УЖХ <адрес> городского округа <адрес> РБ» - Асадченко Л.Ю. исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать, пояснив, что судебное решение вступило в законную силу, подлежит исполнению. Исполнительное производство возбуждено законно.

Представитель административного ответчика Калининского [СКРЫТО] <адрес> УФССП России по РБ, заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Калининского [СКРЫТО] <адрес> УФССП России по РБ Кадирова Р.Н. – Ильясова Э.Н. исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать, пояснив, что исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, заявления взыскателя. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено по месту жительства должника по адресу <адрес>, должник на прием к судебному приставу-исполнителю не явился, добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнил. В связи с этим было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое в последующем отменено, так как должник не получил постановление о возбуждении исполнительного производства.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Калининского [СКРЫТО] <адрес> УФССП России по РБ Кадиров Р.Н., представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений,

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, решением Калининского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ с [СКРЫТО] Л.Ф. в пользу ОАО «УЖХ <адрес> городского округа <адрес> РБ» взыскана сумма задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере 46 197, 83 рублей, пени в размере 3 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 902, 51 рубля.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «УЖХ <адрес> городского округа <адрес> РБ» обратилось в [СКРЫТО] [СКРЫТО] <адрес> УФССП России по РБ с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского [СКРЫТО] <адрес> УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного исполнительного листа в отношении [СКРЫТО] Л.Ф. возбуждено испольное производство №-ИП.

Принимая во внимание, что на день обращения ОАО «УЖХ <адрес> городского округа <адрес> РБ» с заявлением о возбуждении исполнительного производства решение Калининского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу, изменено или отменено не было, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», у судебного пристава-исполнителя не имелось, исполнительное производство возбуждено на законных основаниях.

В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было приостановлено в связи с оспариванием судебного акта, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство возобновлено, затем ДД.ММ.ГГГГ вновь приостановлено по тем же основаниям.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено, в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Таким образом, из материалов дела следует, что судебным приставом своевременно принимались меры реагирования на обжалование должником судебного акта, исполнительное производство неоднократно приостанавливалось.

Согласно пункту 17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.1 ст.24 того же Федерального закона, лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года №682 утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, согласно пункту 1.1 которой, Инструкция устанавливает единые требования к подготовке, обработке, хранению, использованию образующихся в деятельности Службы документов и порядок, документооборота (кроме секретного делопроизводства), обязательные для всех федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов ФССП России.

При этом, в соответствии с указанной Инструкцией, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату; по решению уполномоченных должностных лиц ФССП России регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы (пункт 4.8.3.4 Инструкции).

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило; извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику [СКРЫТО] Л.Ф. почтой, по адресу, указанному в исполнительном документе.

Таким образом, довод административного истца о неисполнении обязанности по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства подтверждение не нашел. Копия постановления дополнительное вручена должнику 5 декабря 2019 года.

Согласно ст.2 Федерального закона №229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании указанных норм, суд приходит к выводу о необоснованности доводов должника о нарушении его прав.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленные выше обстоятельства, учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, в том числе и прав взыскателя на полное и своевременное исполнение судебного акта, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным возбуждения исполнительного производства в отношении административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст.227КАС РФ суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления [СКРЫТО] Л. Ф. к обществу с ограниченной ответственностью «Управление жилищного хозяйства <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан», <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через [СКРЫТО] районный суд <адрес> РБ.

Председательствующий судья Р.А. Тимербаев