Дело № 2а-735/2020 (2а-8715/2019;) ~ М-7815/2019, первая инстанция

Дело № 2а-735/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года г.Уфа

Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тимербаева Р.А.,

при секретаре Фазлиевой Д.Р.,

с участием представителя административного ответчика <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной Службы судебных приставов по РБ – Ильясовой Э.Н., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной Службы судебных приставов по РБ Борисовой Л. Г., Управлению Федеральной Службы судебных приставов по РБ, <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> Федеральной Службы судебных приставов по РБ об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

САО «ВСК» обратилось в суд с вышеприведенным административным исковым заявлением, в котором просит:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной Службы судебных приставов по РБ Борисовой Л.Г. по исполнению требований, указанных в п.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

обязать административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо представить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца.

В обоснование заявленных требований указано, что 13 июня 2019 года возбуждено исполнительное производства №-ИП на основании исполнительного листа от 22 января 2019 года №№, выданного мировым судьей судебного участка № по <адрес>, САО «ВСК» является стороной исполнительного производства №-ИП. 30 октября 2019 года административным ответчиком было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Однако, копия постановления в установленный срок взыскателю не направлена.

Определением суда от 18 декабря 2019 года в качестве административного соответчика привлечен <адрес> отдел судебных приставов <адрес> Федеральной Службы судебных приставов по РБ.

Представитель административного ответчика Ильясова Э.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать, пояснив, что исполнительное производство окончено 13 октября 2019 года, копию постановления взыскатель получил в декабре 2019 года.

Представитель административного истца САО «ВСК», административный ответчик судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной Службы судебных приставов по РБ Борисова Л.Г., представитель административного ответчика Управления Федеральной Службы судебных приставов по РБ, заинтересованное лицо Амбарцумян Г.Г., будучи надлежаще извещенными о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах».

Судом установлено и следует из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от 18 декабря 2018 года с Амбарцумян Г.Г. взыскана в пользу САО «ВСК» в порядке регресса сумма в размере 12 300 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины – 492 рубля.

Решение суда вступило в законную силу 22 января 2019 года, в тот же день выдан исполнительный лист серии ВС №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной Службы судебных приставов по РБ Борисовой Л.Г. от 13 июня 2019 года на основании вышеуказанного судебного приказа в отношении Амбарцумян Г.Г. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

30 октября 2019 года составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а именно – невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной Службы судебных приставов по РБ от 30 октября 2019 года исполнительное производство №-ИП окончено.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Частью 6 той же статьи предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как следует из Списка № внутренних почтовых отправлений от 10 ноября 2019 года, копия постановления об окончании исполнительного производства направлена взыскателю 10 ноября 2019 года.

Таким образом, со стороны судебного пристава-исполнителя Борисовой Л.Г. усматривается бездействие, выразившееся в нарушении ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно неисполнении требования о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства не позднее следующего дня за днем его вынесения, что влечет удовлетворение исковых требований САО «ВСК» в этой части.

Между тем, учитывая, что в ходе исполнительного производства принято решение о его окончании, соответствующее постановление в адрес взыскателя направлено, суд не усматривает оснований для удовлетворения искового требования САО «ВСК» об обязании административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо представить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной Службы судебных приставов по РБ Борисовой Л. Г., Управлению Федеральной Службы судебных приставов по РБ, <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> Федеральной Службы судебных приставов по РБ об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной Службы судебных приставов по РБ Борисовой Л. Г. по исполнению требований, указанных в п.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В удовлетворении остальной части исковых требований САО «ВСК» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Р.А. Тимербаев