Дело № 2а-3626/2019 ~ М-2599/2019, первая инстанция

Дело № 2а-3626\19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года

Калининский районный суд г. Уфы республики Башкортостан

в составе:

председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Калининскому РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Дударевой Д.Н. об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

Установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее по тексту ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Калининскому РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Дударевой Д.Н. об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов. В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Калининский РОСП Уфы УФССП России и, Республике Башкортостан Дударевой Д.Н. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 52908,01 руб. с должника Шарафутдинова М.Ф. в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

Указанная выше информация получена ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России, тем самым и соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращении с административным исковым заявлением в суд не истек.

На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в отношении должника Шарафутдинова М.Ф. в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Однако, административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель в нарушении ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» не направил в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом взыскателю. Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «АФК» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.

Административный истец просит суд:

-признать бездействие судебного пристава-исполнителя Калининский РОСП Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Дударевой Д.Н., выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным;

- в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава- исполнителя Калининский РОСП Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Дудареву Д.Н. направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа;

На судебное заседание представитель административного истца ООО «АФК» не явился, извещен, в своем заявлении просят дело рассмотреть без их участия.

Согласно ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Вместе с тем в силу п. 2.1 указанной статьи органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Из материалов дела следует, что представитель истца ООО «АФК» был достоверно уведомлен о наличии в производстве суда спора.

В силу указанных обстоятельств, с учетом положений абз. 2 п. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит административного истца надлежаще извещенным о дате, месте и времени судебного заседания, поскольку организации несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В силу положений ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

На судебное заседание представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан не явился, извещен.

На судебное заседание Калининское РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан, судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Дударева Д.Н. не явились, извещены.

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ с судебным приставом Дударевой Д.Н. расторгнут служебный контракт и она освобождена от занимаемой должности.

На судебное заседание должник Шарафутдинов М.Ф. не явился, направленная судом повестка вернулась с указанием истек срок хранения.

В силу ст. 150 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явки, в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица, могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего ФЗ…

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ….

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Установлено, и как следует из исполнительного производства на исполнении в Калининском РОСП УФССП России по РБ находилось исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения которого являлось взыскание задолженности по кредитным платежам с должника Шарафутдинова М.Ф. в размере 52908,01 рублей в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП УФССП – Дударевой Д.Н. составлен акт о наличии обстоятельств в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дударевой Д.Н. вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного производства взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установления местонахождения и имущества должника.

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ с судебным приставом Дударевой Д.Н. расторгнут служебный контракт и она освобождена от занимаемой должности.

Полагая, что со стороны судебного пристава-исполнителя допущено бездействие, выразившееся в ненаправлении в установленный законом срок в адрес должника постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд.

Суд полагает требования подлежащими отклонению в полном объеме.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 указанного закона).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка (часть 6 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ).

Таким образом, федеральным законодателем на судебного пристава-исполнителя прямо возложена обязанность по направлению участникам исполнительного производства постановления об его окончании.

В материалах исполнительного производства имеется реестр внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ о том, что истребуемые административным истцом документы направлены в адрес взыскателя.

Административным истцом обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, со стороны судебного пристава-исполнителя не имело место быть нарушение положений статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ, выразившееся в ненаправлении административному истцу копии постановления об окончании исполнительного производства.

Кроме того, в силу положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения требований необходима совокупность условий: несоответствие закону действий (бездействия), нарушение прав и интересов административного истца.

Вместе с тем, такой совокупности при рассмотрении данного административного дела судом не установлено.

Административным истцом в нарушение пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации допустимых и достоверных доказательств того, что в связи с оспариваемым бездействием административного ответчика, нарушены его права, свободы и законные интересы и на него возложены какие-либо дополнительные обязанности, не представлено.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст.ст. 218,219 КАС РФ, ФЗ «ОБ исполнительном производстве», суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Калининскому РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Дударевой Д.Н. признании бездействия судебного пристава-исполнителя Калининский РОСП Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Дударевой Д.Н., выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным, обязании судебного пристава- исполнителя Калининский РОСП Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Дударевой Д.Н. направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через данный районный суд.

Судья: Т.К.Сарварова