Дело № 2а-3622/2019 ~ М-2595/2019, первая инстанция

Дело № 2а-362219

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года

[СКРЫТО] районный суд г. Уфы республики Башкортостан

в составе:

председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Калининскому [СКРЫТО] г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Калининского [СКРЫТО] г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Скотникова К.В. об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

Установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее по тексту ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Калининскому [СКРЫТО] г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Калининского [СКРЫТО] г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Скотникова К.В. об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов. В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем [СКРЫТО] [СКРЫТО] Уфы УФССП России и, Республике Башкортостан Скотниковым К.В. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., о взыскании задолженности в размере 170885,4 руб. с должника Файзуллина Р.Р. в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

Указанная выше информация получена ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России, тем самым и соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращении с административным исковым заявлением в суд не истек.

На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в отношении должника Файзуллина Р.Р. в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Однако, административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель в нарушении ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» не направил в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом взыскателю. Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «АФК» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.

Административный истец просит суд:

-признать бездействие судебного пристава-исполнителя [СКРЫТО] [СКРЫТО] Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Скотникова К.В., выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным;

- в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава- исполнителя [СКРЫТО] [СКРЫТО] Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Скотникова К.В. направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа;

На судебное заседание представитель административного истца ООО «АФК» не явился, извещен, в своем заявлении просят дело рассмотреть без их участия.

Согласно ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Вместе с тем в силу п. 2.1 указанной статьи органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Из материалов дела следует, что представитель истца ООО «АФК» был достоверно уведомлен о наличии в производстве суда спора.

В силу указанных обстоятельств, с учетом положений абз. 2 п. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит административного истца надлежаще извещенным о дате, месте и времени судебного заседания, поскольку организации несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В силу положений ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

На судебное заседание представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан не явился, извещен.

На судебное заседание Калининское [СКРЫТО] г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан, судебный пристав-исполнитель Калининского [СКРЫТО] г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Скотников К.В. не явились, извещены

На судебное заседание должник Файзуллин Р.Р. не явился, направленная судом повестка вернулась с указанием истек срок хранения.

В силу ст. 150 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явки, в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица, могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего ФЗ…

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ….

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Установлено, и как следует из исполнительного производства на исполнении в Калининском [СКРЫТО] УФССП России по РБ находилось исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения которого являлось взыскание задолженности по кредитным платежам с должника Файзуллина Р.Р. в размере 170885,40 рублей в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калининского [СКРЫТО] УФССП – Скотниковым К.В. составлен акт о наличии обстоятельств в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Скотниковым К.В. вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного производства взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установления местонахождения и имущества должника.

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ с судебным приставом Скотниковым К.В. расторгнут служебный контракт и он освобождён от занимаемой должности.

Полагая, что со стороны судебного пристава-исполнителя допущено бездействие, выразившееся в ненаправлении в установленный законом срок в адрес должника постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд.

Суд полагает требования подлежащими отклонению в полном объеме.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 указанного закона).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка (часть 6 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ).

Таким образом, федеральным законодателем на судебного пристава-исполнителя прямо возложена обязанность по направлению участникам исполнительного производства постановления об его окончании.

В материалах исполнительного производства имеются сведения о направлении в адрес должника постановления об окончании исполнительного производства и акта от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ и штемпелем почтовой связи о получении данного реестра писем.

Административным истцом обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, со стороны судебного пристава-исполнителя не имело место быть нарушение положений статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ, выразившееся в ненаправлении административному истцу копии постановления об окончании исполнительного производства.

Кроме того, в силу положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения требований необходима совокупность условий: несоответствие закону действий (бездействия), нарушение прав и интересов административного истца.

Вместе с тем, такой совокупности при рассмотрении данного административного дела судом не установлено.

Административным истцом в нарушение пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации допустимых и достоверных доказательств того, что в связи с оспариваемым бездействием административного ответчика, нарушены его права, свободы и законные интересы и на него возложены какие-либо дополнительные обязанности, не представлено.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст.ст. 218,219 КАС РФ, ФЗ «ОБ исполнительном производстве», суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Калининскому [СКРЫТО] г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Калининского [СКРЫТО] г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Скотникова К.В. признании бездействия судебного пристава-исполнителя [СКРЫТО] [СКРЫТО] Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Скотникова К.В., выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным, обязании судебного пристава- исполнителя [СКРЫТО] [СКРЫТО] Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Скотникова К.В. направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через данный районный суд.

Судья: Т.К.Сарварова