Дело № 2-945/2016 (2-11180/2015;) ~ М-10206/2015, первая инстанция

Дело № 2-945/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2016 года г. Уфа

Калининский [СКРЫТО] суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шарипкуловой А.Ф.

при секретаре судебного заседания Мустафиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Н. П. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Калининском [СКРЫТО] г. Уфы о признании незаконным решения об отказе в установлении трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] Н.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Калининском [СКРЫТО] г. Уфы о признании незаконным решения об отказе в установлении трудовой пенсии. В обоснование указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском [СКРЫТО] г. Уфы о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Однако, сотрудники Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининскому [СКРЫТО] г. Уфы пояснили [СКРЫТО] Н.П., что из периода Страхового (трудового стажа) исключаются периоды вынужденного простоя, отпусков без сохранения заработной платы и т.д., в связи с чем, рекомендовали [СКРЫТО] Н.П. обратиться с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Н.П. обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Калининскому [СКРЫТО] г. Уфы с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском [СКРЫТО] г. Уфы было вынесено решение № об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии.

Причиной отказа является отсутствие требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности, как указано в решении, на момент моего обращения продолжительность специального стажа в связи с педагогической деятельностью для детей составила <данные изъяты> согласно решения, не подлежат зачету в специальный трудовой стаж следующие периоды:

- нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дн.);

- нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дн.):

- вынужденного простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.);

- исполнения государственных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дн.).

С данным решением истец не согласна, поскольку нахождение в учебных отпусках, исполнение государственных обязанностей, вынужденный простой были непосредственно связаны с трудовой деятельностью. В указанные периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Истец просит суд решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском [СКРЫТО] г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии признать незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском [СКРЫТО] г. Уфы включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения [СКРЫТО] Н.П. в учебных отпусках, исполнения государственных обязанностей и вынужденного простоя. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском [СКРЫТО] г. Уфы назначить [СКРЫТО] Н.П. назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца по доверенности ФИО7 на судебном заседании отказалась от исковых требований в части включения в педагогический стаж [СКРЫТО] Н.П. периодов: исполнения государственных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня), вынужденного простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Уточнила исковые требования в части срока назначения пенсии, просила назначить [СКРЫТО] Н.П. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

На судебное заседание истец не явилась, извещена надлежаще, имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Ответчик – представитель УПФ РФ в Калининском [СКРЫТО] г. Уфы на судебное заседание не явилась, имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия, исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать за необоснованностью.

В силу ст. 167 ГПК Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела. В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав объяснения и доводы представителя истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конвенцией от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции».

Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Н.П. обратилась в УПФ РФ в Калининском [СКРЫТО] г. Уфы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако, сотрудники Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининскому [СКРЫТО] г. Уфы пояснили [СКРЫТО] Н.П., что из периода Страхового (трудового стажа) исключаются периоды вынужденного простоя, отпусков без сохранения заработной платы и т.д., в связи с чем, рекомендовали Курочкийной Н.П. обратиться с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Н.П. обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Калининскому [СКРЫТО] г. Уфы с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Н.П. отказано в установлении пенсии, поскольку продолжительность специального стажа на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составила <данные изъяты>, что не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. При этом в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды нахождения:

- в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дн.);

- нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дн.):

- простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.);

- исполнения государственных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дн.).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Как указывалось выше в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как усматривается из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006 года, согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из представленных суду материалов следует, что [СКРЫТО] Н.П. находилась в учебных отпусках с сохранением заработной платы.

Таким образом, из изложенного следует, что периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом спорных периодов специальный стаж составляет <данные изъяты> + <данные изъяты> (периоды нахождения в учебных отпусках) = <данные изъяты>, что дает ей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Таким образом, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с момента обращения с заявлением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] Н. П. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Калининском [СКРЫТО] г. Уфы о назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском [СКРЫТО] г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> ней), итого <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском [СКРЫТО] г. Уфы Республики Башкортостан включить в стаж работы, дающей [СКРЫТО] Н. П. право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> ней), итого <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском [СКРЫТО] г. Уфы Республики Башкортостан назначить [СКРЫТО] Н. П. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский [СКРЫТО] суд г. Уфы.

Судья: Шарипкулова А.Ф.