Дело № 2-9246/2015 ~ М-8084/2015, первая инстанция

дело №2-9246/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2015 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Портновой Л.В.,

при секретаре Гайнутдиновой И.Р.,

с участием представителя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору- Ирназаровой Д.Р., действующей на основании доверенности от 26.08.2015 г. №96, представителя Открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан»- Симонова В.Ю., действующего по доверенности от 23.11.2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к Открытому акционерному обществу «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан» о понуждении к исполнению предписания Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору № № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан» о понуждении к исполнению предписания Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указано, что на основании распоряжения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № состоялась внеплановая выездная инспекционная проверка на предмет исполнения ответчиком предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которого выявлены факты невыполнения предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик обязан исполнить предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ и устранить выявленные нарушения в части следующих позиций:

-ввод установленного прибора учета в эксплуатацию по холодному водоснабжению в <адрес> произведен с оплатой (неправомерные действия- дополнительные платные услуги). Устранить указанное нарушение.

Истец просит обязать Открытое акционерное общество «Управление жилищного хозяйства <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан» исполнить предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (адрес инспектирования: <адрес>).

Представить в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору письменную информацию об исполнении предписываемых мер с приложением подтверждающих документов.

Представитель Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору- Ирназарова Д.Р., действующая на основании доверенности от 26.08.2015 г. №96, просила удовлетворить требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан»- Симонов В.Ю., действующий по доверенности от 23.11.2015 года, просил в удовлетворении требований отказать, применить срок исковой давности в соответствии с ч.6 ст.46 ЖК РФ.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 39 ЖК Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно п.2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

На основании пункта 42 указанных Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В силу ст. 17 Федерального Закона Российской Федерации от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

-выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № состоялась внеплановая выездная инспекционная проверка на предмет исполнения ответчиком предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которого выявлены факты невыполнения предписания № № ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик обязан исполнить предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ и устранить выявленные нарушения в части следующих позиций:

-ввод установленного прибора учета в эксплуатацию по холодному водоснабжению в <адрес> жилого <адрес> произведен с оплатой (неправомерные действия- дополнительные платные услуги). Устранить указанное нарушение.

Судом установлено, что на момент рассмотрения данного гражданского дела по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору указанное предписание ответчиком не исполнено.

В п. 3 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 28.06.2014 г. №200-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации) орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В данном случае нормы ч.6 ст.46 ЖК РФ неприменимы, поскольку указанные нормы регулируют порядок и сроки обжалования решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что неисполнение требований норм действующего законодательства существенным образом ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в <адрес> жилого <адрес>.

Следовательно, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика ОАО «УЖХ Калининского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 6000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к Открытому акционерному обществу «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан» о понуждении к исполнению предписания Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору № № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан» исполнить предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (адрес инспектирования: <адрес>) и устранить выявленные нарушения в части следующих позиций:

-ввод установленного прибора учета в эксплуатацию по холодному водоснабжению в <адрес> произведен с оплатой (неправомерные действия- дополнительные платные услуги).

Представить в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору письменную информацию об исполнении предписываемых мер с приложением подтверждающих документов.

Взыскать с ОАО «УЖХ Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан госпошлину в доход местного бюджета в размере 6000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Уфы в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в полном объеме 18 декабря 2015 года.

Судья Л.В.Портнова