Дело № 2-857/2015 (2-8402/2014;) ~ М-7969/2014, первая инстанция

Дело № 2- 857/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 февраля 2015 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шарипкуловой А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Мальцевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Государственного [СКРЫТО] Республики Башкортостан по жилищному надзору к ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан» о понуждении к исполнению предписания Государственного [СКРЫТО] Республики Башкортостан по жилищному надзору,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] [СКРЫТО] РБ по жилищному надзору обратился в Калининский районный суд г. Уфы РБ к ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» о понуждении к исполнению предписания Государственного [СКРЫТО] РБ по жилищному надзору за № от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что в ходе проверки выявлено не исполнение предписания, а именно код №, № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произвести начисление размера платы за коммунальные услуги по жилому дому №, расположенного по <адрес> в соответствии с требованиями ст. 157 ЖК РФ и п.54 Правил №354. До настоящего времени ответчик предъявленных требований не исполнил. Просит суд обязать ОАО «Управление жилищного хозяйства Калининского района ГО г. Уфа» выполнить мероприятия по исполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного [СКРЫТО] Республики Башкортостан по жилищному надзору в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении и просила удовлетворить их.

Представитель ответчика «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» - ФИО7, действующий по доверенности за № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требование не признал, просил в удовлетворении отказать.

Выслушав представителей истца, ответчика, изучив и оценив материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с положением о Государственном [СКРЫТО] РБ по жилищному надзору (далее Госкомжилнадзор РБ), утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17.05. 2013г. № 196, Госкомжилнадзор РБ является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственный жилищный надзор на территории Республики Башкортостан.

Согласно п. 3.1.17 Положения о Госкомжилнадзоре РБ в соответствии с возложенными на нее задачами Госкомжилнадзор РБ выполняет функции по надзору и контролю за исполнением требований, содержащихся в выданных Предписаниях.

Под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ, «направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими; лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, посредством организации и про ведения: проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований.

В силу указанного Положения на объектах жилищного фонда, которые подконтрольны органам Госкомжилнадзора РБ, государственные жилищные инспекторы РБ вправе проводить инспекционные обследования и проверки.

В соответствии с ч.1 ст.46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обращение организаций и граждан в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц возможно только в случаях, предусмотренных законом.

В силу ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц

Согласно ч. 4 ст. 20 ЖК РФ предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований,

Как следует из ч.4.4. ст. 20 ЖК РФ 4.2. основанием для проведения внеплановой проверки является в том числе поступление в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Как следует из материалов дела председателю Государственного [СКРЫТО] РБ по жилищному надзору от жильца квартиры №, дома №, расположенного по <адрес>- ФИО8 поступило жалоба о том, что с ДД.ММ.ГГГГ тарифы на горячее водоснабжение стали возрастать по не понятным ей причинам, так за ДД.ММ.ГГГГ цена была <данные изъяты> рубля, в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рубля, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ру,<данные изъяты> коп. В обоснование жалобы представлены копии платежных документов плательщика ФИО9 подтверждающие данные факты. Из указанного документа следует, что управляющей компанией по дому <адрес> является ОАО УЖХ Калининского района г.Уфы.

Согласно пункту 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Пунктом 1.1 названной нормы предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

ДД.ММ.ГГГГ государственным [СКРЫТО] РБ по жилищному надзору вынесено распоряжение за № о проведении внеплановой проверки в отношении юридического лица ОАО УЖХ Калининского района г.Уфы.

Актом проверки Госкомжилнадзор РБ за № выявлены нарушения обязательных требований, установленных муниципальными актами, следующего характера:

В ходе проверки установлено, что в жилом доме за № по <адрес>, начисление платы за ГВС с января по ДД.ММ.ГГГГ произведено с нарушением требований ст. 157 Жилищного кодекса РФ и п.54 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ за № 354 от 06 мая 2011 года « О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах( далее по текст Правила № 354).

На основании выявленных нарушений Госкомжилнадзором РБ ответчику ОАО «Управление жилищного хозяйства Калининского района ГО г. Уфа» вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о об устранении нарушений и приведения начисления размера платы за коммунальную услугу в соответствии с действующим законодательством в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из акта проверки Госкомжилнадзором РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ предписание юридическим лицом ОАО «Управление жилищного хозяйства Калининского района ГО г. Уфа» не исполнено.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из акта проверки за № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилой многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии. Однако из указанного прибора не возможно определить какое количество теплоресурса используется для отопления и сколько на горячее водоснабжение. Таким образом, для расчета платы за горячее водоснабжение необходимо исходить из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок определения платы за горячее водоснабжение регламентирован п.54 Правил за №354, из которого следует, что в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса, использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.

Объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется исходя из показаний прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии определяется по удельным расходам такого коммунального ресурса на производство единицы тепловой энергии на цели отопления или единицы горячей воды на цели горячего водоснабжения. При этом общий объем (количество) произведенной исполнителем за расчетный период тепловой энергии на цели отопления или горячей воды на цели горячего водоснабжения рассчитывается по показаниям фиксирующих такие объемы приборов учета, установленных на оборудовании, с использованием которого исполнителем была произведена коммунальная услуга по отоплению или горячему водоснабжению, а при отсутствии таких приборов учета - как сумма показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии или горячей воды, которыми оборудованы жилые и нежилые помещения потребителей, и объемов потребления тепловой энергии или горячей воды, определенных по нормативам потребления коммунальной услуги по отоплению или горячему водоснабжению теми потребителями, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета. Указанный расчетный способ применяется при определении объема использованного при производстве коммунального ресурса как в случае, когда такой коммунальный ресурс используется исполнителем только при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, так и в случае, когда коммунальный ресурс того вида, который используется исполнителем при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, также используется исполнителем для предоставления потребителям коммунальной услуги соответствующего вида.

Исходя из расчета представленного истцом в акте проверки, размер платы за горячее водоснабжение по данному многоквартирному дому с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен был быть <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей. Подробный расчет изложен в акте, судом проверен и признан верным, ответчиком контрасчет не представлен.

Таким образом, судом установлено, что неисполнение требований норм действующего законодательства со стороны ОАО УЖХ Калининского района г.Уфы существенным образом нарушила права и законные интересы граждан, проживающих в жилом доме, на надлежащую оплату коммунальных услуг.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и поэтому подлежат удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение данного спора.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ОАО «Управление жилищного хозяйства Калининского района ГО г. Уфа» исполнить предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного [СКРЫТО] Республики Башкортостан по жилищному надзору в полном объеме, а именно произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение, удержанной с жильцов многоквартирного дома №, расположенного по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ОАО «Управление жилищного хозяйства Калининского района ГО г. Уфа» письменную информацию о выполнении предписания представить в [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Башкортостан по жилищному надзору.

Взыскать с ОАО «Управление жилищного хозяйства Калининского района ГО г. Уфа» в доход бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения с подачей апелляционной жалобы в суд, принявший решение.

Судья: А.Ф. Шарипкулова