Дело № 2-7474/2016 ~ М-5638/2016, первая инстанция

Дело №2-7474/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2016 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафиуллиной Н.Ш.,

при секретаре судебного заседания Фаизовой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] А. З. к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный (садовый) участок,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] А.З. обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный (садовый) участок, расположенный в СНТ МПМК «Уфимская-1», участок <данные изъяты>.

В обоснование указано, что СТ «МПМК» «Уфимская 1», переименованное в 2013 году в СНТ «МПМК «Уфимская 1», было создано решением общего собрания членов СТ «МПМК «Уфимская 1» на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование «МПМК «Уфимская 1» решением исполкома <адрес> совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Устав СТ «МПМК «Уфимская 1» был зарегистрирован администрацией <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ истец является членом СНТ «МПМК «Уфимская 1» и пользуется участком №, площадью 1173 кв.м. с кадастровым номером №

С момента предоставления ему земельного участка истец, как и другие садоводы, пользуется им, обрабатывает землю, выращивает садово-огородные культуры. Задолженности по оплате целевых и членских взносов не имеет.

Административные границы <адрес> и <адрес> изменились, в связи с чем территория, на которой расположены садовые участки, была передана городу Уфе постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Предприятие «МПМК «Уфимская 1» было ликвидировано в 2002 году, но данных об Уставе СТ «МПМК «Уфимская 1» найти не удалось.

В 2014 году истец обратился в Управление по земельным ресурсам <адрес> с заявлением об оформлении прав на земельный участок №.

Согласно перечня необходимых документов нужно было предоставить помимо правоустанавливающих документов, копию Устава СНТ и выписку из протокола общего собрания. Поскольку данные документы не сохранились, на общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о создании СНТ «МПМК «Уфимская 1». Устав был зарегистрирован ИФНС России № ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, которым пользуется истец, поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый №.

В судебное заседание истец [СКРЫТО] А.З. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Денисенко Т.Н., действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчиков Туктамышева А.А., действующая по доверенностям, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица СНТ «МПМК «Уфимская 1» Бейда Т.В., исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, пришел к следующему.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ст. 15 ЗК РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

На основании ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 81 ЗК РФ, порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (ч. 1 ст. 18 Закона).

На основании ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, предоставление земельного участка в собственность членам садоводческого некоммерческого товарищества закон связывает с наличием у некоммерческого объединения правоустанавливающих документов на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, а также с наличием у некоммерческого объединения проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункта 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в «Обзоре судебной
практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с
садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими
объединениями, за 2010 - 2013 год», утвержденного Президиумом
Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, для безвозмездной передачи
земельного участка в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок
находился на территории садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения, выделенную до введения в действие
Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводов земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Согласно п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Установлено, что на основании решения <адрес> Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, МПМК «Уфимская 1» был выделен в постоянное пользование земельный участок 5,0 га для организации коллективного сада.

По результатам общего собрания СНТ МПМК «Уфимская-1» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о передаче земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв.м., истцу [СКРЫТО] А.З., что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания СНТ МПМК «Уфимская-1».

Истец также с этого времени оплачивает членские взносы, что подтверждается данными членской книжки.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении в собственность указанного выше земельного участка на том основании, что не имеется документов, подтверждающих выделение данному СНТ земельного участка. Истец, не соглашаясь с отказом, просит суд признать за ним право собственности на земельный участок.

Также материалами дела установлено, что исполкомом <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за № вынесено решение об отводе земельного участка МПМК «Уфимская-1» для организации коллективного сада площадью 5,0 га из земель колхоза «Завета Ильича» <адрес>. Данным решением МПМК обязал зарегистрировать Устав садоводческого товарищества.

ДД.ММ.ГГГГ МПМК «Уфимская-1» выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.

ДД.ММ.ГГГГ МПМК «Уфимская-1» издан приказ о том, что выделенный земельный участок 5,0 га в постоянное пользование МПМК «Уфимская-1» для организации коллективного сада, распределить и передать работниками МПМК для ведения садоводства.

Садоводческое товарищество МПМК «Уфимская-1», переименованное в 2013 году в садовое некоммерческое товарищество МПМК «Уфимская-1», было создано решением общего собрания членов Садоводческого товарищества МПМК «Уфимская-1», что подтверждается протоколом № общего собрания СНТ МПМК «Уфимская-1» от ДД.ММ.ГГГГ.

Также на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование Межхозяйственной передвижной механизированной колонне «Уфимская-1» решением исполкома <адрес> совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ Устав Садоводческого товарищества «МПМК «Уфимская-1» был зарегистрирован администрацией <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано выше ответчик истцу отказал в предоставлении в собственность указанного выше земельного участка на том основании, что не имеется документов, подтверждающих выделение данному СНТ земельного участка.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий №) внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, местоположение: РБ, <адрес>, СНТ МПМК «Уфимская-1», участок №, площадь 1173+/-12 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для организации коллективного сада.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельный участок, кадастровый №, по адресу: РБ, <адрес>, СНТ МПМК «Уфимская-1», участок №. Правопритязания отсутствуют, аресты, запрещения не зарегистрированы.

Проанализировав и оценив представленные сторонам доказательства, руководствуясь приведенными выше нормами закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований [СКРЫТО] А.З., поскольку СНТ фактически создано в 1992 году, то есть до вступления в законную силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса РФ, его территория, на котором находится садовый участок №, также выделена и сформирована в 1996 году, то есть до вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, как видно из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № (предыдущий №), какие-либо ограничения, предусмотренные земельным законодательством, не зарегистрированы.

Истец добросовестно пользуется предоставленным ему садовым земельным участком в соответствии с его назначением, регулярно оплачивает членские взносы, задолженности по оплате указанных платежей не имеет, доказательств того, что испрашиваемый истцом участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, представлено не было.

На основании вышеизложенного суд находит требование истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление [СКРЫТО] А. З. к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный (садовый) участок удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] А. З. право собственности на земельный участок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для организации коллективного сад, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ МПМК «Уфимская-1».

Данное решение является основанием для государственной регистрации за [СКРЫТО] А. З. права собственности на земельный участок №, общей площадью 1173 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для организации коллективного сад, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ МПМК «Уфимская-1» в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 30 дней с момента его принятия через Калининский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья: Сафиуллина Н.Ш.