Дело № 2-7133/2014 ~ М-6509/2014, первая инстанция

Дело № 2 – 7133/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2014 года гор. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мустафиной Д.И.,

при секретаре судебного заседания Гафаровой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению [СКРЫТО] С. А. о признании действий судебного пристава-исполнителя Бусловой Е.И. незаконными; признании постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № № незаконным.

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] С.А. обратилась в суд с вышеприведенным заявлением, требуя приостановить действие постановления до момента вступления решения суда в законную силу; признать действия судебного пристава-исполнителя Бусловой Е.И. незаконными; признать постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № № незаконным.

В обоснование заявленных требований заявитель сослалась на то, что мировым судьей судебного участка № по Калининскому району г.Уфы вынесен судебный приказ о взыскании с должника [СКРЫТО] С.А. задолженности в размере <данные изъяты> руб., вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Однако, считает указанное постановление незаконным, поскольку судебный приказ не получала, с ним ознакомлена не была, возможности на принесение возражений относительно его исполнения не имела, в связи с чем были нарушены конституционные права. Кроме того, указанное постановление было отправлено только ДД.ММ.ГГГГг., т.е. с нарушением установленного срока; данное постановление не отвечает установленным требованиям инструкции по делопроизводству в ФССП в части заверения копий документов, т.е. не имеет регистрационного номера и заверено печатью «для документов».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. приостановлено исполнительное производство № № до вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании заявитель [СКРЫТО] С.А. и ее представитель по протоколу Абросимова О.А. заявление поддержали полностью и просили его удовлетворить по основаниям, приведенным в нем.

В судебном заседании представитель судебного пристава-исполнителя Бусловой Е.И. по доверенности судебный пристав-исполнитель Юнусова А.М. с заявлением не согласилась, просила в удовлетворении отказать полностью.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 254 ГПК гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 6 Калининского района г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ. с [СКРЫТО] С.А. в пользу ООО «Агентство по сбору долгов» взыскана задолженность по кредитному договору в размере <данные изъяты> руб.

Судебный приказ вступил в законную силу <данные изъяты>.

Последующее исследование материалов дела показало, что на основании заявления ООО «Агентство по сбору долгов» о возбуждении исполнительного производства, поступившее в Калининский РО г.Уфы УФССП по РБ ДД.ММ.ГГГГ., судебным приставом-исполнителем Бусловой Е.И. на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство № № в отношении [СКРЫТО] С.А., предмет исполнения – задолженность в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали предусмотренные ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, а следовательно, обжалуемые действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в возбуждении исполнительного производства, являются законными.

Таким образом, на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебный приказ вступил в законную силу и оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

В удовлетворении требований [СКРЫТО] С.А о признании постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № № незаконным следует отказать.

В соответствии со ст.128 ГПК РФ судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

В силу ст.129 ГПК РФ судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения.

В своем заявлении [СКРЫТО] С.А. ссылается на то, что копию указанного судебного приказа не получала, ознакомлена с ним не была.

Соответственно, были нарушены права заявителя в части принесения возражений относительно его исполнения.

По изложенным доводам [СКРЫТО] С.А. следует разъяснить о ее праве представления судье, вынесшему судебный приказ, возражения относительно исполнения судебного приказа, что является основанием для отмены судебного приказа и его отзыва судом из исполнения.

Как усматривается из представленной в материалы дела заявителем копии конверта, копия вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направлена [СКРЫТО] С.А. ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.17 ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена судебным приставом-исполнителем должнику с нарушением установленного законодательством срока.

Кроме того, указанное постановление заверено печатью «для документов» и не имеет регистрационного номера.

Согласно п.1.1 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов данная инструкция устанавливает единые требования к подготовке, обработке, хранению, использованию образующихся в деятельности Службы документов и порядок, документооборота (кроме секретного делопроизводства), обязательные для всех федеральных государственных гражданских служащих (далее - государственные служащие) центрального аппарата и территориальных органов Службы.

Согласно п.9.3.4 указанной инструкции гербовые печати применяются в Службе для удостоверения подлинности документов или соответствия копий документов подлинникам.

В соответствии с п.9.3.7 инструкции гербовой мастичной печатью удостоверяются отдельные процессуальные документы, образующиеся при осуществлении исполнительного производства, в соответствии с примерными формами исполнительных документов, утвержденными приказом ФССП России.

Таким документом является приказ Федеральной службы судебных приставов от 11 июля 2012г. № 318, приложением № 53 которого утверждена форма постановления о возбуждении исполнительного производства, которое должно содержать, в числе прочего, номер постановления и оттиск печати.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя Бусловой Е.И. по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. [СКРЫТО] С.А. - ДД.ММ.ГГГГ., заверении печатью «для документов» и без регистрационного номера, произведены с нарушением вышеуказанного законодательства и являются незаконными, в связи с чем заявление [СКРЫТО] С.А. в указанной части подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление [СКРЫТО] С. А. о признании действий судебного пристава-исполнителя Бусловой Е.И. незаконными; признании постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № № незаконным, удовлетворить частично.

Действия судебного пристава - исполнителя Калининского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ Бусловой Е. И., выраженные в нарушении срока направления [СКРЫТО] С.А. копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ., которое заверено печатью «для документов» и не имеет регистрационного номера, признать незаконными.

В удовлетворении требовании [СКРЫТО] С. А. о признании постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № № незаконным отказать за необоснованностью.

Разьяснить [СКРЫТО] С. А. о праве представления судье, вынесшему судебный приказ, возражения относительно исполнения судебного приказа, что является основанием для отмены судебного приказа и его отзыва судом из исполнения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Уфы РБ.

Судья Д.И. Мустафина