Дело № 2-703/2012 (2-6709/2011;) ~ М-6863/2011, первая инстанция

Дело №2-703/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2012 года город Уфа

Калининский районный суд г.Уфы РБ в составе

председательствующего судьи Мугиновой Р.Х.

при секретаре Камаловой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] Р.Р. к Управлению Пенсионного фонда по Калининскому району г. Уфы о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы, незаконным; включении в трудовой стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации; периода нахождения в учебном отпуске; периодов работы в должности, дающей право на досрочную трудовую пенсию в течение не полного рабочего дня; периодов нахождения в командировке, не связанной с лечебной деятельностью; периода участия в соревнованиях; периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком; об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] Р.Р. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда по Калининскому району г. Уфы о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы, незаконным; включении в трудовой стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации; периода нахождения в учебном отпуске; периодов работы в должности, дающей право на досрочную трудовую пенсию в течение не полного рабочего дня; периодов нахождения в командировке, не связанной с лечебной деятельностью; периода участия в соревнованиях; периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком; об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости, указывая на то, что решением пенсионного фонда ей было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что ее специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в учреждениях здравоохранения, недостаточен и составляет на день обращения 28 лет 3 месяца 24 дня.

С указанным решением ответчика она не согласна просит признать его незаконным, включить в ее специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды:

• периоды нахождения в учебном отпуске:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес.-2дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 29 дней).

• периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 2 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 13 дней).

• период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в период работы в течение неполного рабочего дня:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 мес. 29 дней).

• периоды нахождения в командировке, не связанной с лечебной деятельностью:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня).

• участие в соревнованиях:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня).

• периоды работы в должности, дающей право на досрочную трудовую пенсию в течение неполного рабочего дня:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год т мес. 17 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 5 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 18 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.).

В судебном заседании [СКРЫТО] Р.Р. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы Семивеличенко С.Г., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ с исковыми требованиями [СКРЫТО] Р.Р. не согласилась и просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

• Установлено, что решением УПФ РФ в <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы [СКРЫТО] Р.Р. не включены периоды нахождения в учебном отпуске:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес.-2дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 29 дней).

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в специальный стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец находился в учебных отпусках в период осуществления своей медицинской деятельности и в указанные периоды за истцом сохранялись место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, то суд считает, что периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию.

Установлено, что также решением УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы об отказе в установлении пенсии № № года в специальный стаж работы [СКРЫТО] Р.Р. не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 2 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 13 дней), а также период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в период работы в течение неполного рабочего дня:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 мес. 29 дней).

Согласно ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждаются правительством РФ по согласованию с пенсионным фондом РФ.

По утверждению истца, она имеет стаж работы, достаточный для назначении досрочной трудовой пенсии.

В специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения засчитывается работа в определенных лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях и в определенных должностях.

С ДД.ММ.ГГГГ назначение трудовых пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года") гласит, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Исковые требования [СКРЫТО] Р.Р. о включении в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения в командировке, не связанной с лечебной деятельностью - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), участие в соревнованиях - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), и периодов работы в должности, дающей право на досрочную трудовую пенсию в течение неполного рабочего дня: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает неподлежащими удовлетворению, поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Что касается невключения в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(2 года 9 мес. 22 дня) [СКРЫТО] Р.Р., суд пришел к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ назначение трудовых пенсий, в том числе досрочных, регулируется нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее Закон № 173-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ (профессий, должностей) с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а в необходимых случаях и правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона № 173-ФЗ. В соответствии с пунктами 4 и 5 данных Правил в специальный стаж включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Указанные Правила не предусматривают включение в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком. Данная норма полностью согласуется и с положениями действующего трудового законодательства. Кроме того, ранее действовавший Кодекс законов о труде РСФСР (ст. 167) в редакции Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, также не предусматривал включение отпусков по уходу за ребенком в стаж работы по специальности при назначении льготной пенсии.

До внесения изменений в сентябре 1992 года ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала, что кроме отпуска по беременности и родам женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Указанный отпуск засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. При этом данная норма не содержала указания о том, что данный отпуск включается в стаж, дающий право на льготную пенсию.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» в целях создания более благоприятных возможностей для материального ухода за новорожденными и малолетними детьми были установлены частично оплачиваемый отпуск до одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет.

Постановлением Госкомитета ФИО3 по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС № от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено разъяснение «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет».

Пунктом 6 указанного разъяснения было установлено, что время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного годазасчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях. При этом указано, что в непрерывный стаж при назначении государственных пенсий включаются и отпуск по уходу за ребенком до одного года, и до полутора лет. Однако необходимо учитывать, что досрочная трудовая пенсия, назначаемая педагогам или медикам, это льготная пенсия, назначаемая на льготных условиях.

Таким образом, как следует из данного разъяснения, законодатель в 1982 году не предусматривал включение дополнительного отпуска без содержания в стаж для назначения льготных пенсий.

Указом Президиума ВС РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ в ст. 167 КЗоТ РСФСР были внесены изменения в части увеличения продолжительности дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения ребенком полутора лет. При этом было установлено, что данный отпуск включается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» было предусмотрено поэтапное увеличение частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет по ряду регионов с ДД.ММ.ГГГГ, по остальным регионам с ДД.ММ.ГГГГ, а также увеличение повсеместно с ДД.ММ.ГГГГ продолжительности дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Постановлением Госкомитета ФИО3 по труду и социальным вопросам и Секретариатом ВЦСПС № от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено Разъяснение «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет». В указанном Разъяснении, как и в разъяснении 1982 года говорилось о том, что в стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях включается время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Таким образом, анализ норм ранее действовавшего законодательства показывает, что в стаж, дающий право на льготную пенсию, могли включаться только периоды нахождения женщины в частично оплачиваемых отпусках: с июля 1982 года по ноябрь 1989 года - до исполнения ребенку одного года, с ноября 1989 года по сентябрь 1992 года - до полутора лет. При этом законодатель никогда не предусматривал включение периодов нахождения в женщины в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до достижения возраста трех лет. Указанная правовая позиция подтверждена Конституционным Судом РФ (Определения КС РФ №-О-О от ДД.ММ.ГГГГ, №-О-О от ДД.ММ.ГГГГ).

После внесения изменений в КЗоТ РСФСР в сентябре 1992 года возможность включения периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж, дающий право на льготную пенсию, была исключена полностью.

В силу ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Данное положение устанавливает запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. Этот запрет касается прав и свобод, признаваемых Конституцией, международно-правовыми нормами, законами и подзаконными нормативными актами. Умаление законом прав и свобод в данном контексте может означать необоснованное ограничение их объема или действия по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий или усечение механизмов правовой защиты и т.п.

С учетом изложенных положений периоды нахождения женщин в частично оплачиваемых отпусках по уходу за детьми, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до внесения изменений в КЗоТ РСФСР, включаются органами ПФР в стаж работы, дающий право на льготные пенсии.

С принятием Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым были внесены соответствующие изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР, женщинам, находящимся в отпусках по уходу за детьми, стало известно, что с ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком не включается в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях. Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

Основанное на анализе объективных данных изменение оценки условий льготного пенсионного обеспечения женщин, имеющих детей, как и сохранение за ними права на включение в специальный стаж периодов нахождения в дополнительных частично оплачиваемых отпусках по уходу за детьми за период, когда законодательством предусматривался их зачет в выслугу лет, не нарушает конституционные требования и согласуется с вышеизложенными нормами Конституции РФ, согласно которым внесение изменений в действующее правовой регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, должно сопровождаться соблюдением принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм.

На основании изложенного, по мнению суда, в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической или медицинской деятельностью, могут включаться только периоды нахождения женщины в дополнительном частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком (до 1 года или полутора лет), имевшем место до ДД.ММ.ГГГГ.

Верховный Суд РФ в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ дело №-В10-22 указал, что если отпуск по уходу за ребенком в целом до 1,5 и 3-х лет начался до ДД.ММ.ГГГГ, то он засчитывается в специальный трудовой стаж.

Данная позиция суда также отражена и в Кассационном определении Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ МУ ГКБ №, представленной истцом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

Поскольку, отпуск по уходу за ребенком в целом начался после ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, он не подлежит включению в специальный трудовой стаж по специальности.

Таким образом, с учетом указанных периодов, подлежащих зачислению, специальный стаж истца на день обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ составляет: 28 лет 3 месяца 24 дня - стаж, засчитанный Пенсионным Фондом + 9 месяцев 15 дней - период нахождения в учебном отпуске + 6 месяцев 20 дней - периоды прохождения курсов повышения квалификации + 1 месяц 29 дней - периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства в период работы в течении неполного рабочего дня = 29 лет 9 месяцев 26 дней.

Судом установлено, что на момент обращения истца в Управление ПФР в Калининском районе г. Уфы требуемого 30-ти летнего специального трудового стажа для назначение досрочной трудовой пенсии у [СКРЫТО] Р.Р. не было.

Следовательно, исковые требования ФИО12. подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] Р.Р. к Управлению Пенсионного фонда по Калининскому району г. Уфы о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы, незаконным; включении в трудовой стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации; периодов нахождения в учебных отпусках, удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии [СКРЫТО] Р.Р. в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации; периодов нахождения в учебных отпусках, незаконным.

Данное решение является основанием для зачета [СКРЫТО] Р.Р. в стаж трудовой деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости:

• периоды нахождения в учебном отпуске:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес.-2дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 29 дней).

• периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 2 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 13 дней).

• период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в период работы в течение неполного рабочего дня:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 мес. 29 дней).

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Р.Р. к Управлению Пенсионного фонда по Калининскому району г. Уфы о включении в трудовой стаж периодов работы в должности, дающей право на досрочную трудовую пенсию в течение не полного рабочего дня; периодов нахождения в командировке, не связанной с лечебной деятельностью; периода участия в соревнованиях; периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком; об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы РБ.

СУДЬЯ: Р.Х.МУГИНОВА