Дело № 2-6792/2018 ~ М-5792/2018, первая инстанция

Дело № 2-6792/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года г. Уфа

Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.

при секретаре Халиковой Ю.М.,

с участием истца [СКРЫТО] В.С.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан – Исламгуловой Э.Х., действующей на основании доверенности от 08 февраля 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] В.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан об отмене решения в части, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

[СКРЫТО] В.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан от 21 июня 2018 года № в части невключения в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации: с 22 октября 1996 года по 13 ноября 1996 года; с 21 ноября 1996 года по 21 ноября 1996 года; с 05 февраля 2001 года по 09 февраля 2001 года; с 20 февраля 2001 года по 02 марта 2001 года; с 25 сентября 2006 года по 29 сентября 2006 года; с 18 октября 2006 года по 27 октября 2006 года; с 21 ноября 2011 года по 25 ноября 2011 года; с 20 декабря 2011 года по 29 декабря 2011 года; с 23 мая 2016 года по 27 мая 2016 года; с 14 июня 2016 года по 24 июня 2016 года; об обязании засчитать в стаж работы указанных периодов повышения квалификации; назначении досрочной трудовой пенсии с 05 июня 2018 года.

В обоснование иска указано, что 21 июня 2018 года [СКРЫТО] В.С. получила решение № от ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии. Причиной отказа - отсутствие 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Истец считает такое решение в указанной выше части незаконным.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан ФИО3, просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 05 июня 2018 года [СКРЫТО] В.С. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением пенсионного органа № от 21 июня 2018 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии.

Согласно представленным документам, общий стаж лечебной деятельности истца составил 29 лет 09 месяцев 17 дней. При этом в специальный стаж не были зачтены следующие периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства:

- с 22 октября 1996 года по 13 ноября 1996 года – 22 дня;

- с 21 ноября 1996 года по 21 ноября 1996 года – 1 день;

- с 05 февраля 2001 года по 09 февраля 2001 года – 5 дней;

- с 20 февраля 2001 года по 02 марта 2001 года – 13 ней;

- с 25 сентября 2006 года по 29 сентября 2006 года – 5 дней;

- с 18 октября 2006 года по 27 октября 2006 года – 10 дней;

- с 21 ноября 2011 года по 25 ноября 2011 года – 5 дней;

- с 20 декабря 2011 года по 29 декабря 2011 года – 10 дней;

- с 23 мая 2016 года по 27 мая 2016 года – 5 дней;

- с 14 июня 2016 года по 24 июня 2016 года – 5 дней.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской N 665 от 16 июля 2014 года утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Судом установлено, что с 06 августа 1984 года по 08 октября 1991 года, с 30 сентября 1992 года по настоящее время истец осуществляет лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, что подтверждено записями в трудовой книжке [СКРЫТО] В.С. №

Работая по специальности, [СКРЫТО] В.С. неоднократно направлялась на курсы повышения квалификации.

Так, направление истца на курсы повышения квалификации имело место с 22 октября 1996 года по 13 ноября 1996 года – 22 дня; с 21 ноября 1996 года по 21 ноября 1996 года – 1 день; с 05 февраля 2001 года по 09 февраля 2001 года – 5 дней; с 20 февраля 2001 года по 02 марта 2001 года – 13 ней; с 25 сентября 2006 года по 29 сентября 2006 года – 5 дней; с 18 октября 2006 года по 27 октября 2006 года – 10 дней; с 21 ноября 2011 года по 25 ноября 2011 года – 5 дней; с 20 декабря 2011 года по 29 декабря 2011 года – 10 дней; с 23 мая 2016 года по 27 мая 2016 года – 5 дней; с 14 июня 2016 года по 24 июня 2016 года – 5 дней.

Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялось основная трудовая деятельность работника.

Согласно ранее действовавшей статье 112 КЗоТ РСФСР, и ныне действующей статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Аналогичная норма отражена в Типовом положении об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 №.

Согласно пунктам 7 и 26 данного Типового положения целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации проводится не реже одного раза в 5 лет и устанавливается работодателем. За слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, иногородним слушателям выплачиваются суточные по установленным нормам. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. №-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о включении заявленных периодов истца в трудовой стаж.

При условии включения в специальный стаж периодов нахождения [СКРЫТО] В.С. на курсах повышения квалификации, специальный стаж работы истца на день обращения составляет более 30 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, требования истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ней – с 05 июня 2018 года, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

иск [СКРЫТО] В.С. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан № от 21 июня 2018 года в части отказа во включении в специальный стаж [СКРЫТО] В.С. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 22 октября 1996 года по 13 ноября 1996 года; с 21 ноября 1996 года по 21 ноября 1996 года; с 05 февраля 2001 года по 09 февраля 2001 года; с 20 февраля 2001 года по 02 марта 2001 года; с 25 сентября 2006 года по 29 сентября 2006 года; с 18 октября 2006 года по 27 октября 2006 года; с 21 ноября 2011 года по 25 ноября 2011 года; с 20 декабря 2011 года по 29 декабря 2011 года; с 23 мая 2016 года по 27 мая 2016 года; с 14 июня 2016 года по 24 июня 2016 года.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан обязанность засчитать в специальный стаж [СКРЫТО] В.С. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 22 октября 1996 года по 13 ноября 1996 года; с 21 ноября 1996 года по 21 ноября 1996 года; с 05 февраля 2001 года по 09 февраля 2001 года; с 20 февраля 2001 года по 02 марта 2001 года; с 25 сентября 2006 года по 29 сентября 2006 года; с 18 октября 2006 года по 27 октября 2006 года; с 21 ноября 2011 года по 25 ноября 2011 года; с 20 декабря 2011 года по 29 декабря 2011 года; с 23 мая 2016 года по 27 мая 2016 года; с 14 июня 2016 года по 24 июня 2016 года.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан обязанность назначить [СКРЫТО] В.С. досрочную страховую пенсию по старости с 05 июня 2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Р. Ибрагимов