Дело № 2-6727/2018 ~ М-5791/2018, первая инстанция

Дело № 2-6727/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2018 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.

при секретаре Янгубаеве Р.Ф.,

с участием истца [СКРЫТО] В.А.,

представителя истца [СКРЫТО] В.А. - Габделхакова И.Х., действующего на основании доверенности от 29 августа 2018 года,

представителя ответчика - государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан - Идрисовой Т.С., действующей на основании доверенности от 09 января 2018 года,

представителя третьего лица - ПАО «ОДК-УМПО» - Сагадиевой Т.И., действующей на основании доверенности от 17 января 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] В.А. к государственному учреждению - управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

[СКРЫТО] В.А. обратился с иском (с учетом последующего уточнения) к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии № от 15 августа 2018 года; включении в специальный стаж периодов работы в ОДК-УМПО в качестве слесаря механо-сборочных работ:

- с 28 декабря 1983 по 08 августа 1991 года (7 лет 7 месяцев 11 дней):

- с 05 марта 2014 по 26 сентября 2014 года (6 месяцев 21 день);

- с 01 октября 2014 по 26 декабря 2014 года (2 месяца 26 дней);

- с 01 января 2015 по 28 марта 2015 года (5 месяцев 27 дней);

- с 01 июля 2015 по 24 сентября 2015 года (2 месяца 24 дня);

- с 01 октября 2015 по 10 января 2016 года (3 месяца 9 дней);

- с 13 января 2016 по 14 апреля 2016 года (3 месяца 1 день);

- с 16 апреля 2016 по 15 мая 2016 года (1 месяц);

- с 17 мая 2016 по 02 июня 2016 года (16 дней);

- с 04 июня 2016 по 21 июля 2016 года (1 месяц 18 дней);

- с 23 июля 2016 по 11 августа 2016 года (19 дней);

- с 13 августа 2016 по 06 июля 2017 года (10 месяцев 24 дня);

- с 08 июля 2017 по 31 декабря 2017 года (5 месяцев 23 дня);

- с 01 января 2018 по 28 июня 2018 года;

признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 28 июня 2018 года.

В обоснование иска указано, что решением пенсионного фонда от 15 августа 2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом, оспариваемые периоды не включены в специальный стаж, дающий право на назначение такой пенсии. Считает отказ незаконным, поскольку указанные периоды работы проходили в особых условиях, что позволяет включить в специальный стаж.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] В.А. и его представитель Габделхаков И.Х. требования поддержали, просили удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - государственного учреждения - управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан Идрисова Т.С. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица - ПАО «ОДК-УМПО» - Сагадиева Т.И. с иском не согласилась, просила отказать.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Судом установлено, что решением пенсионного органа № 113 от 15 августа 2018 года [СКРЫТО] В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом, в специальный стаж на соответствующих видах работ не включены оспариваемые периоды трудовой деятельности в ОДК «УМПО» в качестве слесаря механо-сборочных работ. Основанием для отказа послужило то, что документально не подтверждена занятость заявителя на выполнении работ, предусмотренных позицией 2151200а-1753а раздела XIV Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (профессия, по которой принят работник, не дает права на досрочную пенсию).

Согласно Спику № 2 от 26.01.1991 года, право на пенсию на льготных основаниях имеют: раздел XIV - Металлообработка, подраздел 12 - прочие профессии металлообработки; код 2151200а-1753а - рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Судом установлено, что [СКРЫТО] В.А. на основании распоряжения № с 28 декабря 1983 года был принят на работу в УМПО в качестве слесаря механо-сборочных работ в цех 3В-1 (л.д.63).

Далее на основании личного заявления [СКРЫТО] В.А. приказом от 09 августа 1991 года № 955 переведен с должности слесаря механо-сборочных работ на должность слесаря механо-сборочных работ абразивным кругом сухим способом. Указано, что данная работа дает право на льготную пенсию по Списку № 2 (л.д.65, 77).

Согласно записи в трудовой книжке, истец уволен с указанной должности 02 ноября 2013 года (л.д.11).

Период работы с 09 августа 1991 по 01 ноября 1993 года зачтен ответчиком в специальный стаж, что следует из отказного решения.

Далее истец по трудовому договору № 842 от 05 марта 2014 года принят на работу в ОАО «УМПО» в механо-сборочный цех корпусных узлов слесарем механо-сборочных работ 5 разряда в цех № 43 (л.д.79-82).

При обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, [СКРЫТО] В.А. представлена справка № 121 от 31 мая 2018 года, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, где периоды с 28 декабря 1983 по 01 ноября 1993 года, с 05 марта 2014 по 09 июня 2018 года указаны как льготные.

В целях проверки достоверности указанных сведений, пенсионным органом принято решение о проведении документальной проверки факта льготной работы [СКРЫТО] В.А.

Актом № 026 от 09 августа 2018 года, составленного по итогам проведения такой проверки установлено, что выполняемая истцом работа в спорные периоды не отнесена к вредным условиям труда (л.д. 23-25).

Довод истца о том, что работа в цехе № 43 относится к вредной, суд находит несостоятельным. Действительно, как следует из карты аттестации рабочих мест по условиям труда № 10а в цехе № 43 (рабочее место - слесарь механо-сборочных работ) от 31 августа 2011 года, работникам установлены гарантии и компенсации в виде повышенного размера оплаты труда, дополнительного отпуска и молока за вредность.

Между тем, по итогам проведенной аттестации установлено, что работа в цехе № 43 не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Указанные результаты СОУТ истцу известны, не оспорены, недействительными не признаны.

Кроме того, в материалы дела представлена справка № 121 от 31 мая 2018 года, согласно которой истец работал в течение полного рабочего дня в должности, предусмотренной кодом 2151200а-1753а Списка, в период с 09 августа 1991 по 01 ноября 1993 года. Поскольку указанная справка представлена работодателем, которым подтверждается ее подлинность, учитывая результаты проверки, проведенной пенсионным органом, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 28 декабря 1983 по 08 августа 1991 года и с 05 марта 2014 по 28 июня 2018 года не относятся к вредным.

Более того, суд отмечает следующее.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как усматривается из материалов дела, [СКРЫТО] В.А. в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 01 июля 1998 года.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы отражены без указания кода льготных условий труда.

При таких данных, предоставление страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений, которые истцом в судебном порядке не оспорены, без кода льготы, влечет для него определенные юридические последствия в виде не подтверждения в установленном законом порядке при обращении в пенсионный орган страхового стажа работы в особых условиях.

Поскольку указанный период после регистрации в качестве застрахованного лица не подтверждается сведениями персонифицированного учета, оснований для его включения в специальный стаж истца в силу положений ст. 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

решил:

в удовлетворении иска [СКРЫТО] В.А. к государственному учреждению - управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Р.Ибрагимов