Дело № 2-3550/2014 ~ М-2988/2014, первая инстанция

Дело №2-3550/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2014 года город Уфа

Калининский районный суд г.Уфы РБ в составе

председательствующего судьи Сафиуллиной Н.Ш.,

при секретаре Бакировой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Н. А. к Управлению Пенсионного фонда по Калининскому району г. Уфы о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы незаконным; включении периодов прохождения курсов повышения квалификации, периодов нахождения в учебном отпуске, ученического дня в специальный трудовой стаж; об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда по Калининскому району г. Уфы о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы, незаконным; включении периодов прохождения курсов повышения квалификации, периодов нахождения в учебном отпуске, ученического дня в специальный трудовой стаж; об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости, указывая на то, что решением пенсионного фонда ей было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что ее специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в учреждениях здравоохранения, недостаточен.

С указанным решением ответчика она не согласна, просит признать его незаконным, включить в ее специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней);

периоды нахождения в учебных отпусках:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней).

А также назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы Семивеличенко С.Г., действующая по доверенности, с исковыми требованиями [СКРЫТО] Н.А. не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конвенцией от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции».

Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В силу статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 ст. 27 Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную (врачебную) и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной (врачебной) и иной работой по охране здоровья населения, действовавшим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует их указанных выше норм, обязательным условием включения периода работы в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, является осуществление лицами, занимающими должности, предусмотренные Списком, лечебной (врачебной) деятельности.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, таким правом пользуются врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Установлено, что решением УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы [СКРЫТО] Н.А. не включены:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней).

В соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждаются правительством РФ по согласованию с пенсионным фондом РФ.

По утверждению истца, он имеет стаж работы, достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии.

В специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения засчитывается работа в определенных лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях и в определенных должностях.

С ДД.ММ.ГГГГ назначение трудовых пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г., засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006, ДД.ММ.ГГГГ "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года") гласит, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании также установлено, что решением УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы [СКРЫТО] Н.А. не включены:

периоды нахождения в учебных отпусках:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней).

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в специальный стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, и усматривается из записей трудовой книжки истца, что истец находилась в учебных отпусках в период осуществления своей медицинской деятельности и в указанные периоды за истцом сохранялись место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, то суд считает, что периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию.

Таким образом, с учетом указанных периодов, подлежащих зачислению, специальный стаж истца на день обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ составляет: 29 лет 8 месяцев 12 дней - стаж, засчитанный Пенсионным Фондом + 2 месяца - периоды прохождения курсов повышения квалификации + 1 месяц 23 дня - период нахождения в учебных отпусках с сохранением среднемесячной заработной платы = 30 лет 5 дней.

Таким образом, специальный стаж работы [СКРЫТО] Н.А. составляет 30 лет 5 дней.

На момент обращения истца в УПФ Калининского района г. Уфы, то есть ДД.ММ.ГГГГ стаж ее работы в учреждениях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости составил 29 лет 8 месяцев 12 дней, что не дает ей права для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Поскольку [СКРЫТО] Н.А. обратилась в УПФ с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ года, пенсия должна быть назначена с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] Н. А. к Управлению Пенсионного фонда по Калининскому району г. Уфы о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы, незаконным; включении периодов прохождения курсов повышения квалификации, периодов нахождения в учебном отпуске, ученического дня в специальный трудовой стаж; об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии [СКРЫТО] Н. А., незаконным.

Зачесть в стаж трудовой деятельности [СКРЫТО] Н. А., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); - ДД.ММ.ГГГГ (1 день); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); периоды нахождения в учебных отпусках: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней).

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы назначить [СКРЫТО] Н. А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Сафиуллина Н.Ш.