Дело № 2-3055/2018 ~ М-1699/2018, первая инстанция

Дело № 2-3055/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года г. Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тухбатуллиной Л.Х.,

при секретаре Васютиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Е.Г. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Е.Г. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее Администрация ГО г.Уфа РБ), Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее УЗиО Администрации ГО г.Уфа РБ) о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указал, что он являлся членом садоводческого некоммерческого товарищества коллективный сад № ОСТ ОАО УМПО и пользуется земельным участком №, общей площадью 1467 кв.м.

Огородно-садоводческое товарищество ОАО «УМПО», начиная с 1950 г. по настоящее время, осуществляет непрерывное владение и пользование земельным участком в пределах границ площадью 117714 кв.м. для ведения садоводства и огородничества.

В соответствии с протоколом № 61 заседания исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся от 05.09.1950 г. решено отвести завкому п/я № под развитие садов три земельных участка общей площадью 16,0 га: участок № 1 - 4,5 га; участок № 2 – 5,5 га, участок № – 6,0 га.

Протоколом № 6 заседания исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся от 19.01.1951 г. исполком городского Совета решил отвести обществу садоводов п/я 20 участок земли площадью 3,0 га.

Актом об отводе границ участка и красных линий в натуре от 02.05.1950 г. земельный участок общей площадью 13,5 га был выделен коллективному саду№ рабочих и служащих УМЗ.

Решением № 106/3 от 30.03.1983 г. Исполкома районного Совета зарегистрирован устав садоводческого товарищества №, организованного при УМПО на площади 17,04 га на земельном участке, выделенном решением № 6 от 19.01.1951 г. Черниковским городским Советом народных депутатов.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет обособленные границы, сформирована площадь.

Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, но получил отказ. Считая свое право нарушенным, обращается в суд с настоящим иском.

Просит суд признать право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных № 02:55:000000:40915, общей площадью 1467 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, коллективный сад № ОСТ ОАО УМПО участок №.

Истец ФИО2 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Интересы истца в судебном заседании представляет ФИО5, действующий по доверенности.

Представитель истца - ФИО5, действующий по доверенности, на судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

На судебное заседание представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Определением Калининского районного суда г. Уфы от 16.04.2018 г. в качестве соответчика привлечено Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Представитель ответчика УЗиО Администрации ГО г.Уфа РБ - Ильясова Э.Н., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что спорный земельный участок ограничен в обороте, то есть входит в проект межевания «Лихачевской зоны». Из карты-плана КС № ОСТ ОАО УМПО усматривается, что площадь испрашиваемого участка составляет 1100 кв.м., а не 1500 кв.м. как просит в своем иске [СКРЫТО] Е.Г.

На судебное заседание представитель третьего лица ОСТ ОАО УМПО ТСН «Коллективный сад №» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В судебном заседании установлено, что [СКРЫТО] Е.Г. является членом ОСТ ОАО «УМПО», ему предоставлен в пользование для ведения садоводства земельный участок № с кадастровым номером № площадью 1467 кв.м., что подтверждается членской книжкой садовода, протоколом внеочередного общего собрания ОСТ ОАО «УМПО» от 25.12.2017 года, справкой ОСТ ОАО «УМПО» № от 05.02.2018 года.

Как усматривается из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.04.2018 года земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Коллективный сад № ОСТ ОАО «УМПО», участок №, указанный земельный участок площадью 1467+/-13 кв.м. относится к категории: земли населенных пунктов, с разрешением использования: под ведение садоводства (л.д. 67-68).

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статьи 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (часть 1 статьи 36); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

На основании ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 2. ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает следующее.

Согласно п. 2.7. ст. 3 указанного выше Федерального закона, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8. ст. 3 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

На основании п. 2.10 ст. 3 данного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Как усматривается из материалов дела, [СКРЫТО] Е.Г. 21.02.2018 года обратился в УЗиО Администрации ГО г.Уфа РБ с заявлением о предоставлении в собственность испрашиваемого садового земельного участка.

Согласно ответу УЗиО Администрации ГО г.Уфа РБ № № от 13.03.2018 года [СКРЫТО] Е.Г. отказано в предоставлении земельного участка в связи с тем, что в настоящее время разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № не соответствует фактическому использованию земельного участка.

Считая свое право нарушенным, истец обращается в суд с настоящим иском.

В судебном заседании установлено, что решениями исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся от 05.09.1950 года и от 19.01.1951 года под развитие садов отведено три земельных участка площадью 16 га. Участок № 1 – 4,5 га, участок № 2 – 5,5 га, участок № – 6 га, а также земельный участок площадью 3 га к северо-востоку от <адрес> горкомхоза, что подтверждается архивными выписками из протоколов № и № Центрального государственного исторического архива Республики Башкортостан (л.д. 27).

На основании указанных выше решений исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся от 05.09.1950 года и от 19.01.2051 года коллективному саду № рабочих и служащих УМЗ отведен в натуре земельный участок площадью 13,5 га в районе <данные изъяты>, о чем составлен акт об отводе границ участка и красных линий в натуре от 25.05.1951 года (л.д. 28).

Садоводческое товарищество №, организованное при УМПО (ранее УМЗ), в дальнейшем вошло в состав общественного объединения «Огородно-садоводческое товарищество при АО «УМПО», зарегистрированного Постановлением Главы Администрации Калининского района г.Уфы № от 04.03.1993 года.

05.03.1999 года указанное объединение было реорганизовано в ОСТ ОАО «УМПО», что подтверждается Уставом ОСТ ОАО «УМПО».

Согласно уставу Огородно-садоводческого товарищества Открытого акционерного общества «Уфимского моторостроительного производственного объединения» (ОСТ ОАО «УМПО»), оно создано в результате реорганизации в форме преобразования Огородно-садоводческих товариществ, созданных при АО «УМПО» (ранее УМПО, УМЗ), зарегистрировано постановлением Главы Администрации Калининского района г.Уфы № от 04.03.1993 года, является правопреемником всех и прав и обязанностей Огородно-садоводческих товариществ, созданных при АО «УМПО» (ранее УМПО, УМЗ). В соответствии со списком коллективных садов, входящих в состав ОСТ ОАО «УМПО», находящихся на территории ФИО1 района г.Уфы, в ОСТ ОАО «УМПО» входил сад № (л.д. 14).

Постановлением Главы Администрации г.Уфы № от 24.11.2010 года ОСТ ОАО «УМПО» коллективному саду № предоставлен земельный участок с кадастровым номером 02:55:020306:32 площадью 117714 кв.м. в аренду на неопределенный срок, но не более чем на срок резервирования данных земельных участков для муниципальных нужд, для ведения садоводства (л.д. 29).

На основании данного Постановления 01.02.2011 года с ОСТ ОАО «УМПО» был заключен договор аренды земельного участка № (л.д. 23-24).

Как усматривается из ответа Главархитектуры Администрации ГО г.Уфа РБ № от 24.04.2018 года на запрос суда, земельный участок с кадастровым номером № не расположен на территории общего пользования в границах красных линий, не зарезервирован для муниципальных нужд (л.д. 54).

В соответствии с ответом МУП «Уфаводоканал» № от 23.04.2018 года на запрос суда, спорный земельный участок расположен на территории третьего пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения города Уфы (л.д. 43).

Таким образом, на основании действующего законодательства юридически значимыми по делу обстоятельствами являются следующие: испрашиваемый садовый земельный участок входит в территорию садоводческого объединения, образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, является членом такого объединения, которому предоставлен спорный земельный участок; спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, то есть отсутствует установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Указанные юридически значимые обстоятельства нашли свое подтверждение представленными суду истцом доказательствами.

Как установлено в судебном заседании, спорный земельный участок с кадастровым номером № площадью 1467+/-13кв.м. расположен на территории ОСТ ОАО «УМПО», которое является правопреемником коллективного сада №, созданного при УМЗ, которому земельный участок в установленном законом порядке предоставлялся для ведения садоводства до введения в действие Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Вид разрешенного использования спорного земельного участка – «ведение садоводства».

Истец является членом ОСТ ОАО «УМПО», земельный участок предоставлен истцу на законных основаниях и используется истцом в соответствии с его целевым назначением для ведения садоводства, что подтверждается следующими относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами: членской книжкой садовода, протоколом внеочередного общего собрания ОСТ ОАО «УМПО» от 25.12.2017 года, справкой ОСТ ОАО «УМПО» № от 05.02.2018 года.

Довод представителя УЗиО Администрации ГО г.Уфа РБ Ильясовой Э.Н. о том, что лощадь земельного участка № составляет 11 соток, суд считает необоснованным, поскольку в списке садоводов за 2015 год и в плане участков сада №, предоставленных представителем ответчика УЗиО, площадь спорного земельного участка указана приблизительно, границы земельного участка определены схематично, без точного определения в установленном законом порядке соответствующими специалистами. Указанные документы не являются документами, определяющими земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю, являющийся недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Точная площадь спорного земельного участка № с кадастровым номером № площадью 1467+/-13кв.м. определена после постановки его на кадастровый учет впервые в 2017 году, не является уточненной, поэтому нельзя говорить о превышении 10% погрешности при определении площади земельного участка.

Кроме того, как усматривается из Публичной кадастровой карты на сайте Росреестра в сети Интернет, расположение спорного земельного участка и его конфигурация соответствуют представленному представителем ответчика плану участков сада № с сохранением внутриквартальных проездов.

Доказательств изъятия из оборота, ограничения в обороте, резервирования для государственных или муниципальных нужд в отношении спорного земельного участка, либо наличия установленного законом запрета на предоставление земельного участка в собственность, ответчиком суду не представлено, а судом не добыто.

При таких обстоятельствах, требование иска о признании за истцом права собственности на испрашиваемый земельный участок, обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление [СКРЫТО] Е.Г. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] Е.Г. право собственности на земельный участок № расположенный по адресу: <адрес>, коллективный сад № ОСТ ОАО УМПО участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под ведение садоводства, кадастровый №, общей площадью 1467 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд г.Уфа Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: Л.Х. Тухбатуллина

Решение в окончательной форме изготовлено 18 мая 2018 года.

Судья: Л.Х. Тухбатуллина