Дело № 2-2834/2015 ~ М-1855/2015, первая инстанция

Дело № 2-2834/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2015 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шарипкуловой А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Мальцевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору к Копавщиковой Н.А., ОАО «УЖХ Калининского района городского округа г. Уфа РБ» о признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома,

установил:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору обратился в суд с иском к Копавщиковой Н.А., ОАО «УЖХ Калининского района городского округа г. Уфа РБ» о признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, указав, что ими была проведена инспекционная проверка в отношении ОАО УЖХ Калининского района ГО г. Уфа на предмет проверки фактов, изложенных в обращении граждан, проживающих в <адрес>. В ходе проверки представлена копия протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>. Жильцы дома пояснили, что они не получали уведомление о проведение общего собрание собственников жилого дома. В протоколе общего собрания отсутствует форма проведения собрания. Истец просит суд признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ за №.

В судебном заседании представитель истца ФИО15 действующий на основании доверенности за ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования поддержал, просила удовлетворить, по основания, изложенном в иске.

В судебном заседании ответчик - представитель ОАО УЖХ Калининского района ГО г.Уфа по доверенности ФИО16 заявленные требования не признала, просила применить сроки исковой давности, указав, что если составлен протокол значит собрание было проведено. В управляющей компании подлинник данного протокола отсутствует, где он находится ей не известно. Просит в иске отказать.

Ответчик [СКРЫТО] Н.Д. в судебное заседание не явилась, повестка возращена за истечением срока хранения. Через канцелярию суда, от [СКРЫТО] Н.Д. представлено письменное заявление, в котором она сообщила, что протокол общего собрания она не подписывала, участия в собраниях не принимала.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - МУП ЕРКЦ ГО Г.Уфа не явился, будучи извещенным о дне судебного заседания надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при указанной явке.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, суд пришел к следующему:

Установлено, что ОАО УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу <адрес>.

В соответствии с п.71. ст. 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно абз. 2 пункта 44 постановления Правительства РФ от 06.05 2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, может быть принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исхода из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Установлено, что имеется копия протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от за № в соответствии с которым принято решение: с ДД.ММ.ГГГГ распределить объем коммунальной услуги, в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Подлинник данного протокола в управляющей компании не имеется, что подтвердил в судебном заседании представитель ОАО УЖХ Калининского района г.Уфы

Инициатором внеочередного собрания указана [СКРЫТО] К.А., являющаяся собственником квартиры № дома <адрес>.

В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены собственники квартир вышеуказанного дома: ФИО17 (являющая собственником квартиры № по <адрес>), ФИО18( собственник квартиры № по <адрес>), ФИО19( собственник квартиры № по <адрес>). Указанные свидетели в судебном заседании показали, что о никаком собрании они не знали, в известность о внеочередном собрании их никто не ставил, в листке голосования они не расписывались. Опрос соседей указанными лицами, привел к выводу, что собрание не проводилось, поскольку ни один из их соседей не участвовал на данном собрания.

Согласно ч.2 ст. 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

В соответствии с ч. 4 указанной статьи, собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрев иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии с ч. 5 ст. 45 ЖК РФ, в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии со ст. 47 Жилищного Кодекса РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

2. Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

3. В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Статья 48 Жилищного Кодекса РФ предусматривает

1. Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

2. Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

3. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

4. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

5. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

6. При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом

Таким образом, судом в ходе судебного разбирательства установлено, никакого общего собрания собственников помещений в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> не проводилось, сообщений о проведении общего собрания собственники помещений дома не получали. Соответственно сведения о проведении общего собрания, повестка дня общего собрания, форма проведения голосования дата и место проведения собрания не были доведены до сведения собственников квартир, бюллетени для голосования им также не вручались.

Согласно ч. 3 статьи 46 ЖК РФ, решение, принятое на собрании, а также итоги голосования, доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

В нарушение данной нормы, принятое решение и итоги голосования не были доведены до сведения собственников помещений.

Как было установлено подписи в протоколе внеочередного собрания от ДД.ММ.ГГГГ поставлены неизвестными лицами, подлинник экземпляра протокола в Управляющей организации отсутствует, хотя местом хранения одного экземпляра протокола собрания собственников определено ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ», отсутствует и второй экземпляр протокола, место хранения которого не обозначено.

Как указано в ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Таким образом, право органов государственного жилищного надзора на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием, собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным закон связывает с выявлением указанных нарушений.

Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса.

Согласно положениям ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

На основании изложенного, шестимесячный срок для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Госкомитет по жилищному надзору обратилась собственник квартиры №, расположенной по адресу <адрес>. С иском в суд Государственная жилищная инспекция Республики Башкортостан обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи суд приходит к мнению, Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному надзору (Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан) срок исковой давности не пропущен, поскольку обращение истца в суд с заявленными требованиями имело место в пределах шестимесячного срока.

Имеющимся протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ существенно нарушены права и законные интересы всех собственников дома, поскольку на основании решения протокола от ДД.ММ.ГГГГ МУП «ЕРКЦ» ГО г. Уфа РБ начисляется плата на общедомовые нужды в завышенном размере. Основанием для начисления повышенной платы за ОДН послужило указанное решение внеочередного собрания собственников жилья, сведения о протоколе собрания направлены в МУП «ЕРКЦ» ГО г. Уфа РБ ответчиком - ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ».

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика суду не представлены доказательства проведения в установленном законом порядке вышеуказанного собрания собственников помещений.

Проанализировав все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ с ответчика ОАО "Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан" подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь, ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать протокол № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и принятые на нем решения недействительными.

Обязать МУП «ЕРКЦ» ГО г. Уфа РБ произвести перерасчёт по начислению оплаты коммунальных услуг на общедомовые нужды по дому <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда.

Взыскать с ОАО "Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.

Судья: Шарипкулова А.Ф.