Дело № 2-2755/2018 ~ М-1688/2018, первая инстанция

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Бикчуриной О.В.,

при секретаре судебного заседания Рашитовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании подготовить проект договора аренды садового земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] С.Ф. обратилась в суд с иском к УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ об обязании подготовить проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 414 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска истец указала, что она является членом садоводческого товарищества «Березка-1», расположенного по адресу: РБ, <адрес>. Пользуется участком №, площадью 414 кв.м. Данный факт подтверждается членской книжкой, выпиской из протокола заседания членов правления СТ «Березка-1» от ДД.ММ.ГГГГ. Исправно платит членские взносы, долгов не имеет. Участок № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет кадастровый №, разрешенное использование: для ведения садоводства.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении земельного участка № в аренду, однако ей было отказано на том основании, что не имеется документов, подтверждающих выделение СТ «Березка-1» земельного участка для размещения коллективного сада.

Определением Калининского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску [СКРЫТО] С.Ф. к УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ об обязании подготовить проект договора аренды садового земельного участка в качестве соответчика привлечена Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Фазлеева А.Ф. исковое требование поддержала, просила удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ Ильясова Э.Н. исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Истец [СКРЫТО] С.Ф., представители ответчика Администрации ГО г.Уфа РБ и третьего лица СТ «Березка-1» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Учитывая мнение сторон, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя истца, представителя ответчика, обсудив их доводы, возражения и доводы иска, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании п.п. 3 п.1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. (п.1 ст. 39.6 ЗК РФ).

В силу п.п.7 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации.

В силу ст. 39.14 ЗК РФ Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Судом установлено, что [СКРЫТО] С.Ф. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УЗИО Администрации ГО г.Уфы РБ с заявлением о предоставлении земельного участка № в аренду.

В соответствии с письмом УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № № [СКРЫТО] С.Ф. был дан ответ, что земельный участок в СТ «Березка-1» с кадастровым номером № не может быть предоставлен в собственность, в связи с тем, что не имеется доказательств выделения земельного участка СТ «Березка-1» для размещения коллективного сада.

На основании выписки из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № расположен по адресу: <адрес> категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства.

Зарегистрированные права на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют.

СТ «Березка» Уфимского водоканалхозяйства зарегистрировано решением <адрес> Совета депутатов трудящихся БАССР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Исполкома Уфимского городского Совета народных депутатов БАССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении Уфимскому производственному управлению водоканалхозяйства расширения коллективного фруктово-ягодного сада в <адрес> города».

Впоследствии, в результате реорганизации, СТ «Березка», образовалось в СТ «Березка-1» (№), зарегистрированное постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, земельный участок СТ «Березка-1» образован из земельного участка, предоставленного в ДД.ММ.ГГГГ году для ведения садоводства первоначальному садовому товариществу «Березка» Уфимского водоканалхозяйства, зарегистрированного в 1974 году.

Согласно постановлению главы Администрации <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции постановления главы Администрации ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ членам СТ «Березка-1» ГП «Уфаводоканал» были предоставлены в собственность для ведения садоводства занимаемые ими земельные участки общей площадью 19,98 га, в собственность СТ «Березка-1» ГП «Уфаводоканал» предоставлены земли общего пользования сада площадью 2,17 га.

[СКРЫТО] С.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ является членом Садоводческого товарищества «Березка-1», истцу в связи с членством в СТ «Березка-1» предоставлен для ведения садоводства земельный участок общей площадью 414 кв.м, по адресу: РБ, <адрес>, СТ «Березка-1», ГП «Уфаводоканал» уч. №, что подтверждается членской книжкой истца, выпиской из протокола общего собрания садоводов, квитанциями об оплате членских и взносов и других платежей, описанием местоположения земельного участка, заключением СТ «Березка-1» ГП «Уфаводоканал».

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 N 137-ФЗ до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Судом установлено и не оспаривается сторонами по делу, что земельный участок, испрашиваемый истцом, является ограниченным в обороте, поскольку находится во втором поясе санитарной охраны зон.

В силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательств невозможности предоставления земельного участка в аренду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежат обязательному рассмотрению.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу, что обстоятельство, на которое ссылалось Управление по земельным ресурсам администрации ГО г. Уфа РБ, отказывая заявителю в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка, не предусмотрено положениями земельного законодательства в качестве основания для отказа в предоставлении земельного участка в аренду.

Каких-либо доказательств наличия обстоятельств, на основании которых в соответствии с федеральным законом испрашиваемый земельный участок не может предоставляться в аренду Администрацией городского округа г. Уфа РБ, суду не представлено.

С учетом изложенного, в ходе судебного разбирательства дела, достоверно установлено, что отсутствуют правовые основания к отказу в передаче истцу в аренду испрашиваемого земельного участка.

На основании изложенного, иск [СКРЫТО] С.Ф. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании подготовить проект договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение тридцати дней подготовить и направить [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья Бикчурина О.В.