Дело № 2-2685/2019 ~ М-1519/2019, первая инстанция

Дело № 2-2685/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Бикчуриной О.В., при секретаре Рашитовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], Лисовской [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Наталии [СКРЫТО], [СКРЫТО] Павла [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Андрея [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Сергея [СКРЫТО], [СКРЫТО] Натальи [СКРЫТО], [СКРЫТО] Валерия [СКРЫТО], [СКРЫТО] Рамиля Рифовича, [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Сергея [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Марии [СКРЫТО], [СКРЫТО] Марии [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Андрея [СКРЫТО] к Администрации ГО г. Уфа РБ, УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на садовый земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] А.И. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок №, расположенный в <адрес>, площадью 685 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства.

В обоснование иска указала, что является членом садоводческого товарищества, в котором расположен испрашиваемый в собственность земельный участок, пользуется им по назначению. Обратилась к ответчику с целью приватизации земельного участка, но получила отказ, в связи с чем, считая свое право нарушенным, истец обращается в суд с настоящим иском.

По тем же основанием с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ, УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на земельные участки, расположенные в <адрес> обратились:

- [СКРЫТО] С.В., просит суд признать право собственности на земельный участок №, площадью 607 кв.м, кадастровый №;

- [СКРЫТО] Т.Н., просит суд признать право собственности на земельный участок №, площадью 585 кв.м, кадастровый №;

- [СКРЫТО] Н.Д., просит суд признать право собственности на земельный участок №, площадью 600 кв.м, кадастровый №;

- [СКРЫТО] П.В., просит суд признать право собственности на земельный участок №, площадью 584 кв.м, кадастровый №;

- [СКРЫТО] О.В., просит суд признать право собственности на земельный участок №, площадью 1068 кв.м, кадастровый №;

- [СКРЫТО] А.К., просит суд признать право собственности на земельный участок №, площадью 600 кв.м, кадастровый №;

- [СКРЫТО] Д.И. просит суд признать право собственности на земельный участок №, площадью 681 кв.м, кадастровый №;

- [СКРЫТО] С.В., просит суд признать право собственности на земельный участок №, площадью 608 кв.м, кадастровый №;

- [СКРЫТО] Н.Н. просит суд признать право собственности на земельный участок №, площадью 624 кв.м, кадастровый №;

- [СКРЫТО] Р.Р., просит суд признать право собственности на земельный участок №, площадью 582 кв.м, кадастровый №;

- [СКРЫТО] Е.Ю., просит суд признать право собственности на земельный участок №, площадью 600 кв.м, кадастровый №;

- [СКРЫТО] С.И., просит суд признать право собственности на земельный участок №, площадью 580 кв.м, кадастровый №;

- [СКРЫТО] Ф.Р., просит суд признать право собственности на земельный участок №, площадью 858 кв.м, кадастровый №;

- [СКРЫТО] М.П., просит суд признать право собственности на земельный участок №, площадью 710 кв.м, кадастровый №;

- [СКРЫТО] М.И., просит суд признать право собственности на земельный участок №, площадью 600 кв.м, кадастровый №;

- [СКРЫТО] Б.Я., просит суд признать право собственности на земельный участок №, площадью 553 кв.м, кадастровый №;

- [СКРЫТО] А.Р., просит суд признать право собственности на земельный участок №, площадью 617 кв.м, кадастровый №;

- [СКРЫТО] А.Н., просит суд признать право собственности на земельный участок №, площадью 619 кв.м, кадастровый №;

- [СКРЫТО] В.В., просит суд признать право собственности на земельные участки №№, 50, площадью 542 и 600 кв.м, кадастровые номера № и №

Определением Калининского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ указанные гражданские дела объединены для рассмотрения в одно производство.

В судебное заседание истцы [СКРЫТО] А.И., [СКРЫТО] С.В., [СКРЫТО] Т.Н., [СКРЫТО] Н.Д., [СКРЫТО] П.В., [СКРЫТО] О.В., [СКРЫТО] А.К., [СКРЫТО] Д.И., [СКРЫТО] С.В., [СКРЫТО] Н.Н., [СКРЫТО] В.В., [СКРЫТО] Р.Р., [СКРЫТО] Е.Ю., [СКРЫТО] С.И., [СКРЫТО] М.П., [СКРЫТО] БЯ, [СКРЫТО] А.Р., [СКРЫТО] А.Н. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании истцы [СКРЫТО] Ф.Р., [СКРЫТО] М.И., представитель истцов по доверенностям Рахматуллин О.Р., он же представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, СНТ «Березка-3» исковые требования поддержали, просили суд иск удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности Мингазов К.Р. исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Выслушав объяснения явившихся истцов, представителя истца, третьего лица, ответчика УЗИО Администрации ГО <адрес> РБ, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в иске на основании следующего.

Как установлено в судебном заседании, истцы являются членами СНТ «Березка-3», им предоставлены в пользование для ведения садоводства земельные участки, что подтверждается членскими книжками садоводов, справками СНТ «Березка-3».

Как усматривается из:

- Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, указанный земельный участок площадью 685+/-9 кв.м относится к категории: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства;

- кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, указанный земельный участок площадью 607+/-9 кв.м относится к категории: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства;

- Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, указанный земельный участок площадью 585+/-9 кв.м относится к категории: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства;

- кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, указанный земельный участок площадью 600+/-9 кв.м относится к категории: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства;

- кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, указанный земельный участок площадью 584+/-8 кв.м относится к категории: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства;

- кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, указанный земельный участок площадью 1068+/-11 кв.м относится к категории: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства;

- кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, указанный земельный участок площадью 600+/-8 кв.м относится к категории: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства;

- кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, указанный земельный участок площадью 681+/-9 кв.м относится к категории: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства;

- кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, указанный земельный участок площадью 608+/-9 кв.м относится к категории: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства;

- Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес> указанный земельный участок площадью 624+/-9 кв.м относится к категории: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства;

- кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, указанный земельный участок площадью 582+/-8 кв.м относится к категории: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства:

- кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, указанный земельный участок площадью 600+/-9 кв.м относится к категории: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства;

- кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, указанный земельный участок площадью 580+/-8 кв.м относится к категории: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства;

- кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, указанный земельный участок площадью 858+/-10 кв.м относится к категории: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства;

- кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, указанный земельный участок площадью 710+/-9 кв.м относится к категории: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства;

- кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, указанный земельный участок площадью 600+/-9 кв.м относится к категории: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства;

- кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, указанный земельный участок площадью 553+/-8 кв.м относится к категории: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства;

- кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, указанный земельный участок площадью 617+/-9 кв.м относится к категории: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства;

- кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, СНТ «Березка-3», уч.386, указанный земельный участок площадью 619+/-9 кв.м относится к категории: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства;

- кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, указанный земельный участок площадью 542+/-8 кв.м относится к категории: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства;

- Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, указанный земельный участок площадью 600+/-9 кв.м относится к категории: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства.

Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проектировании коллективных садов в районе озера <адрес> в <адрес> города, городскому предприятию по эксплуатации и строительству водопроводно-канализационного хозяйства «Водоканал» разрешено проектирование коллективных садов для работников предприятия в районе озера М в <адрес> города на земельном участке ориентировочной площадью 27 га.

В соответствии с Заключением по отводу земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Уфимского территориального Управления экологической безопасности садовому товариществу «Березка-3» отведен земельный участок в районе озера Максимовское в <адрес> города <адрес>ю 33,96 га.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании материалов инвентаризации земельного участка СТ «Березка-3», указанному товариществу предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 33,9577 га, в том числе: под садовые участки - 28,9314 га, под проезды - 5,0263 га в <адрес> в аренду на 15 лет для ведения садоводства.

На основании постановления главы Администрации ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден проект границ разделения земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в государственной собственности, на земельные участки с кадастровыми номерами № (А) и № (Б), и СНТ «Березка-3» был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № (Б) в аренду сроком на 12 лет.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статьи 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (часть 1 статьи 36); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

На основании ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 2. ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает следующее.

Согласно п. 2.7. ст. 3 указанного выше Федерального закона, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8. ст. 3 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

На основании п. 2.10 ст. 3 данного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Как усматривается из материалов дела, истцы обратились в УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ с заявлениями о предоставлении в собственность испрашиваемых садовых земельных участков.

На данное обращение письмами УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ истцам было отказано на том основании, что испрашиваемые земельные участки расположены на территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения г.Уфы, в связи с чем предоставление земельных участков в собственность бесплатно не представляется возможным.

Считая свое право нарушенным, истцы обращаются в суд с настоящим иском.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ответами МУП «Уфаводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемые земельные участки в соответствии с проектом «Санитарно-топографическое обследование зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г.Уфы», разработанным институтом «Коммунводоканалпроект», утвержденным Распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан №801-р от 24.07.1995 года, расположены на территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения г.Уфы.

На основании ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно п. 1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Согласно ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В соответствии с п.2 СанПиН 2.1.4.1110-02, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №10 от 14 марта 2002 г., СанПиН определяют санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения (п.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02).

Организации зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются:

а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;

б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;

в) правила и режим хозяйственного использования территорий трехпоясов ЗСО (п.1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02).

Боковые границы второго пояса ЗСО от уреза воды при летне - осенней межени должны быть расположены на расстоянии:

а) при равнинном рельефе местности - не менее 500 м;

б) при гористом рельефе местности - до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м при крутом (п. 2.3.2.4. СанПиН 2.1.4.1110-02).

На запросы суда, о том на каком расстоянии от уреза воды источника водоснабжения расположены спорные земельные участки, Главархитектурой Администрации ГО г.Уфа РБ ДД.ММ.ГГГГ года даны ответы, что ориентировочное расстояние от земельных участков до уреза воды реки Уфа от 1 000 до 1 600 м.

Однако, как усматривается из ортофотоплана и карты водных объектов, представленных представителем ответчика, спорные земельные участки относительно ближайшего водного объекта (оз. Синьгерево), связанного посредством проток с рекой Уфой, расположены, с учетом указанных выше ответов из Главархитектуры Администрации ГО г.Уфа РБ, в 3-4 раза ближе, чем до уреза воды реки Уфа. Таким образом, расстояние от уреза воды указанного водного объекта менее 500 метров.

Пунктом 4 статьи 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

В соответствии п.п. 1.2, 1.4, 1.13, 1.17 Санитарных правил и норм 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 14.03.2002 года № 10, СанПиН определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Проект зон санитарной охраны с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке. Отсутствие утвержденного проекта зон санитарной охраны не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах зоны санитарной охраны, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых СанПиН.

Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрен единый документ, подтверждающий отнесение земельных участков к ограниченным в обороте, отнесение земельных участков к ограниченным в обороте может быть подтверждено документами о предоставлении земельных участков, сведениями из государственного кадастра недвижимости, иными сведениями.

Распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан за № 801-р от 24.07.1995 года утвержден проект «Санитарно-топографическое обследование зон санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения города Уфы», разработанный институтом «Коммунводоканалпроект» в 1994 году, которым установлены границы зоны санитарной охраны первого, второго поясов источников водоснабжения города Уфа РБ.

Распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан за №801-р от 24.07.1995 года, являющееся актом органа исполнительной власти Республики Башкортостан, на день рассмотрения дела не отменено, не признано незаконным, недействительным, не действующим, утратившим силу, оно не противоречит положениям СанПиН 2.1.4.1110-02, Водного кодекса РФ, вступившим в действие после его принятия, опубликовано 20.07.2017 года. Указанное Распоряжение является действующим, подлежащим применению.

На основании указанного выше проекта «Санитарно-топографическое обследование зон санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения города Уфы», утвержденного Распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан за №801-р от 24.07.1995 года, установившего границы зон санитарной охраны водозаборов, испрашиваемые в собственность земельные участки находятся во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов.

Следовательно, в соответствии с действующим законодательством, они могут быть предоставлены в собственность при наличии специального федерального закона, разрешающего предоставление в собственность земельных участков, находящихся во втором поясе зоны санитарной охраны водозаборов. Такого федерального закона на день рассмотрения дела не имеется.

Суд полагает необоснованным довод стороны истца о применении к рассматриваемому случаю положений ст. 61 ГПК РФ, согласно которой при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Действительно, решением Арбитражного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по делу по иску СНТ «Березка-3» к Администрации ГО <адрес> РБ, при рассмотрении которого в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета иска, были привлечены, в том числе, истцы, исковые требования удовлетворены, признан незаконным отказ Администрации в предоставлении СНТ «Березка-3» в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №1 по мотиву нахождения его во втором поясе санитарной зоны охраны водозаборов. В решении Арбитражного Суда Республики Башкортостан указано, что границы земельного участка с кадастровым номером № проходят между земельными участками, принадлежащими членам товарищества и посредством данного участка обеспечивается доступ к таким участкам, его площадь будет уточнена после уточнения всех границ садовых участков, а на момент обследования площадь составляет 148786 кв.м.

Однако земельный участок с кадастровым номером № относится к местам общего пользования СНТ «Березка-3», испрашиваемые истцами земельные участки не входят в земельный участок с кадастровым номером №, его частью не являются. Как усматривается из материалов дела, в том числе, реестровых дел объектов недвижимости, на момент рассмотрения дела арбитражным судом спорные земельные участки уже были поставлены на кадастровый учет как самостоятельные объекты недвижимости. То, что площадь земельного участка, являющегося предметом рассмотрения в арбитражном суде, включала в себя площадь земельных участков, принадлежащих членам товарищества, не свидетельствует об обратном, поскольку, как указано в постановлениях арбитражных судов первой и апелляционной инстанции, площадь земельного участка с кадастровым номером №1 подлежит уточнению после уточнения всех границ садовых участков.

Таким образом, спорные земельные участки, как самостоятельные объекты недвижимого имущества, предметом рассмотрения спора в арбитражном суде не являлись, в связи с чем, положения ст. 61 ГПК РФ в рассматриваемом случае не применимо.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], Лисовской [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Наталии [СКРЫТО], [СКРЫТО] Павла [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Андрея [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Сергея [СКРЫТО], [СКРЫТО] Натальи [СКРЫТО], [СКРЫТО] Валерия [СКРЫТО], [СКРЫТО] Рамиля Рифовича, [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Сергея [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Марии [СКРЫТО], [СКРЫТО] Марии [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Андрея [СКРЫТО] к Администрации ГО г. Уфа РБ, УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на садовый земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Бикчурина О.В.