Дело № 2-2566/2013 ~ М-1665/2013, первая инстанция

Дело № 2-2566/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2013 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафиуллиной Н.Ш.,

при секретаре судебного заседания Фазлутдиновой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Русфинанс Банк» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП <адрес> УФССП по РБ, незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Русфинанс Банк» обратилось в суд с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП <адрес> УФССП по РБ, незаконным. В обоснование заявления указало, что на исполнении Калининского РОСП <адрес> УФССП по РБ находится исполнительное производство в отношении Зинатуллиной М.М. о взыскании в пользу ООО «Русфинанс Банк» суммы долга. Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено ДД.ММ.ГГГГ. По истечении 1 года, мер направленных на своевременное исполнение судебного акта не произведено. Отсутствует информация о наличии движимого и недвижимого имущества должника, судебный пристав-исполнитель не осуществил выезд по месту жительства, не направлены запросы в Государственные фонды о наличии официального мета работы.

Заявитель указал, что в собственности должника имелось залоговое имущество - автомобиль ВАЗ 2114, 2004 года выпуска, мер по установлению местонахождения залогового имущества судебным приставом-исполнителем не произведено.

Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП <адрес> УФССП по РБ Борисовой Л.Г. по исполнительному производству, в отношении должника незаконным, выразившееся в непринятии мер, направленных на своевременное исполнение судебного акта.

В судебное заседание представитель заявителя (взыскателя) ООО «Русфинанс Банк» не явился, извещался надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП <адрес> УФССП по РБ Юнусова А.М., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявление не признала, просила в его удовлетворении отказать за необоснованностью, пояснив, что представитель банка с исполнительным производством не ознакамливался, бездействий со стороны пристава не было. Произведены все необходимые действия, запросы обновляются каждые 2 месяца. В настоящее время производится удержание денежных средств из заработной платы должника. Запрет на регистрационные действия в отношении имущества должника наложен, выезд за пределы РФ ограничен.

В судебное заседание заинтересованное лицо (должник) Зинатуллина М.М. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конвенцией от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции».

Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ:

1. Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

2. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

3. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ. «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»:

1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

2. Утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ. - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 389-ФЗ.

3. Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ "О персональных данных".

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве»:

1. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

2. По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

Как следует из представленных суду материалов исполнительного производства, исполнительный документ - исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Орджоникидзевским районным судом <адрес> по делу о взыскании солидарно с Зайнуллиной М.М. и Зайнуллина М.Г. суммы задолженности по кредитному договору №-ф от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка и расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки поступил в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждении исполнительного производства № вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом трехдневный срок.

В соответствии с п. 2 Постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя за уклонение от явки к судебному приставу-исполнителю Зинатуллина М.М. подвергнута принудительному приводу.

Как усматривается из отчета об осуществлении привода от ДД.ММ.ГГГГ, привод Зинатуллиной М.М. осуществить не представилось возможным, так как дверь квартиры никто не открыл, опросить соседей не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по месту жительства должника, однако дверь квартиры по месту жительства Зинатуллиной М.М. никто не открыл. В двери квартиры вставлена повестка на имя Зинатуллиной М.М. о явке в Калининский РОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель наложил запрет на регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества Зинатуллиной М.М.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем также осуществлен выход по месту жительства должника, что усматривается из актов исполнительных действий.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ копия исполнительного документа для исполнения направлена по месту работы должника в ФГУП Почта России.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении Зинатуллиной М.М. введено ограничение на выезд из РФ сроком на 6 месяцев.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП <адрес> поручено совершение исполнительных действий и (или) применение мер принудительного исполнения в виде проверки факта проживания Зинатуллиной М.М. по адресу: <адрес>, наложить арест на имущество, принадлежащее Зинатуллиной М.М., и находящееся по указанному адресу.

Из материалов исполнительного производства также следует, что судебным приставом - исполнителем также были направлены запросы в Росреестр, Сбербанк, Пенсионный фонд, в ГИБДД, сведений о наличии транспортного средства органами ГИБДД.

Суд полагает, что заявителем не доказано обратное, а материалами дела подтверждено, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались все возможные меры по установлению наличия и местонахождения имущества должника.

Само по себе истечение установленного пунктом 1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» двухмесячного срока для исполнения решения суда не является достаточным основанием для признания незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя.

Проанализировав все обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Русфинанс Банк» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП <адрес> УФССП по РБ, незаконным.

Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Русфинанс Банк» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП <адрес> УФССП по РБ, незаконным отказать за необоснованностью.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Судья Сафиуллина Н.Ш.