Дело № 2-2367/2012 ~ М-840/2012, первая инстанция

Дело №2-2367/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2012 года город Уфа

Суд в составе председательствующего судьи Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Тимербаева Р.А.

при секретаре судебного заседания Фазлутдиновой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе [СКРЫТО] Л.И. о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя службы судебных приставов <адрес> отдела СП <адрес> УФССП Р. по РБ.,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Л.И. обратилась с жалобой о признании незаконными бездействия о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя службы судебных приставов <адрес> отдела СП <адрес> УФССП Р. по РБ, указывая следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП <адрес> УФССП Р. С. Р.Р. было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в отношении заявителя. Обжалуемое постановление она получила на руки через своего представителя только ДД.ММ.ГГГГ Данное постановление она считает вынесено с нарушением действующего законодательства. Постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении заявителя вынесено ДД.ММ.ГГГГ В этот же день было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, в котором указано, что в связи с истечением срока, установленного для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель постановил обратить взыскание на ее заработную плату. Удержание производить ежемесячно в размере 50%. В первую очередь удержать сумму долга (562099,15 руб.), затем исполнительный сбор в размере 39346,93руб. удержание и выплату сумм производить с 01 февраля ежемесячно до полного погашения суммы. Из ее заработной платы было удержано с февраля 2011г. до ДД.ММ.ГГГГ 30750 руб. т.е она не уклоняется от выплаты долга и выполняет все требования судебного пристава. Судебный пристав -исполнитель не смог ей пояснить почему в постановлении об обращении взыскания на заработную плату должника от ДД.ММ.ГГГГ указан исполнительный сбор о взыскании которого было вынесено постановление только ДД.ММ.ГГГГ т.е через 6 дней. Кроме того в указанном постановлении о взыскании исполнительного сбора стоит дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, т. е. непонятно как могло указанное постановление быть направлено сторонам раньше его вынесения. Стороны до ДД.ММ.ГГГГ обжалуемое постановление не получали, в материалах исполнительного производства его также его не было, оно было напечатано только в день получения ее представителем Однако каких либо телефонограмм, повесток заявитель не получал. Считает, что постановление о взыскании исполнительного сбора вынесено с грубым нарушением действующего закона и поэтому подлежит отмене. При вынесении решения судом было постановлено обратить взыскание на заложенное имущество- транспортное средство SSangYongKyronDJ, 2007г выпуска, госномер Е776 АУ 102, принадлежащее заявителю на праве собственности, определив способ реализации заложенного имущества -публичные торги с начальной продажной ценой транспортного средства в размере 806400 рублей. Взыскателем о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было подано ДД.ММ.ГГГГ заявление о наложении ареста на принадлежащий ей автомобиль. ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт ареста (описи0 имущества, согласно которого арестованное имущество было передано на реализацию судебным приставом только ДД.ММ.ГГГГ Однако до настоящего времени арестованное имущество не реализовано. Согласно акта ареста от ДД.ММ.ГГГГ арест был произведен в форме объявления запрета распоряжения и установлен порядок хранения арестованного имущества с правом беспрепятственного пользования имуществом должника. Место хранения изъятого имущества: <адрес> перевалочная,5. В акте указано изменение места хранения арестованного имущества, а любая передача его другим лицам без письменного разрешения судебного пристава-исполнителя запрещается. Однако заявителю стало известно, на место хранения указанном в акте автомобиль поставлен не были по настоящее время эксплуатируется. Обязанность хранителя имущества заключаются в обеспечении сохранности имущества переданного ему на хранение, хранитель не имеет права пользоваться указанным имуществом, если по свойствам имущества пользование приведет к уничтожению этого имущества или уменьшению его стоимости, хранитель обязан принимать меры, обеспечивающие сохранение свойств, признаков стоимости данного имущества, а также отличительных признаков, проставленных на нем судебном приставом - исполнителем. Лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество не может пользоваться этим имуществом без данного в письменной форме согласия судебного пристава-исполнителя. Судебный пристав -исполнитель не вправе давать согласие в отношении ценных бумаг, переданных на хранение депозитарию, а также в случае когда пользование имуществом в силу его свойств приведет к уничтожению, уменьшению ценности данного имущества. При необходимости смены хранителя судебный пристав -исполнитель выносит постановление. Передача имущества новому хзранителю осуществляется по акту приема передачи имущества. При эксплуатации увеличивается пробег автомобиля. Происходит износ деталей, узлов и агрегатов, автомобиль теряет в цене. Поэтому заявитель просит:

1.Восстановить пропущенный срок для подачи жалобы в связи с недавним получением обжалуемых документов.

2.Постановление о взыскании исполнительного сбора, вынесенное судебным приставом-исполнителем Калининского РО ФССП <адрес> С. Р.р. ДД.ММ.ГГГГ отменить.

3.Постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, вынесенное судебным приставом-исполнителем Калининского РО ФССП <адрес> С. Р.р. ДД.ММ.ГГГГ отменить.

4.Обязать судебного пристава-исполнителя Калининского РО ФССП <адрес> С. Р.Р. вынести постановление о смене ответственного хранителя.

5. Обязать судебного пристава-исполнителя Калининского РО ФССП <адрес> С. Р.Р. вынести постановление об установлении порядка хранения арестованного имущества без права пользования имуществом должника.

6. Обязать Калининский РО ГУ ФССП <адрес> по РБ провести внутреннюю проверку по факту эксплуатации арестованного, изъятого и переданного на ответственное хранение в организацию ООО «УралТаш» в ходе исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства SSangYongKyronDJ, 2007г выпуска, госномер Е776 АУ 102, должник [СКРЫТО] Л.И..

В судебном заседании представитель заявителя Селехина M.В., действующий на основании доверенности, доводы заявления поддержала и уточнив требования заявителя просила:

1..Обязать судебного пристава-исполнителя Калининского РО ФССП <адрес> С. Р.Р. вынести постановление о смене ответственного хранителя.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя Калининского РО ФССП <адрес> С. Р.Р. вынести постановление об установлении порядка хранения арестованного имущества без права пользования имуществом должника.

3. Обязать Калининский РО ГУ ФССП <адрес> по РБ провести внутреннюю проверку по факту эксплуатации, повреждения и расхищения арестованного, изъятого и переданного на ответственное хранение в организацию ООО «УралТаш» в ходе исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства SSangYongKyronDJ, 2007г выпуска, госномер Е776 АУ 102, должник [СКРЫТО] Л.И..

4. Обязать Калининский РО ГУ ФССП <адрес> по РБ провести внутреннюю проверку по факту нарушения сроков передачи на реализацию арестованного транспортного средства SSangYongKyronDJ, 2007г выпуска, госномер Е776 АУ 102, должник [СКРЫТО] Л.И..

От требований в части отмены постановления о взыскании исполнительного сбора, вынесенное судебным приставом-исполнителем Калининского РО ФССП <адрес> С. Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ и постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, вынесенное судебным приставом-исполнителем Калининского РО ФССП <адрес> С. Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ отказывается в связи с вынесением постановлений об их отмене.

Судебный пристав - исполнитель Калининского РО СП <адрес> УФССП РФ по РБ С. Р.Р. в судебном заседании требования заявителя не признал

Представитель заинтересованного лица ОАО Банк УралСиб на судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела судом надлежаще извещен, о причинах своей неявки на судебное заседание суд не известил. В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии неявившегося лица.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии сч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 9 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документы.

В судебном заседании установлено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП <адрес> С. Р.Р. возбуждено исполнительное производство о взыскании с должника [СКРЫТО] Л.И. в пользу ОАО «Банк УралСиб» 562099,15 рублей на основании исполнительного листа №, выданного Октябрьским районным судом <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава - исполнителя Калининского РОСП <адрес> С. Р.Р. возбуждено исполнительное производство по взысканию вышеуказанного долга с должника в пользу взыскателя, т.е. исполнительное производство возбуждено с нарушением установленного законом срока. Службой судебных приставов исполнителей <адрес> не представлены доказательства, опровергающие данные обстоятельства.

В соответствии с ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом исполнителем произведены следующие исполнительные действия:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста, о запрете на снятие с учета, изменение регистрационных данных, проведение государственного технического осмотра автотранспортных средств на АМТС SSANG YONG KYRON DJ 2007 года выпуска госномер Е776АУ, принадлежащего заявителю.

14.03..2011 г. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

14.03..2011 г. составлен акт о наложении ареста (описи имущества) (акт изъятия) на имущество должника, согласно которому изъят вышеуказанный автомобиль должника (заявителя) и передано на ответственное хранение ФИО5 Арест произведен в форме объявления запрета: распоряжения с правом беспрепятственного пользования автомобиля. Место хранения автомобиля указано по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении ответственного хранителя, согласно которому ответственным хранителем арестованного автомобиля назначено ООО «Урал Таш».

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт передачи на хранение арестованного имущеста, согласно которому автомобиль передан ООО «Урал Таш» с правом беспрепятственного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передаче арестованного имущества на реализацию, согласно которому указанный автомобиль передается для реализации на комиссионных началах в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, согласно которому указанный автомобиль передается для реализации на комиссионных началах в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом) путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел организации работы по реализации имущества должников Управления ФССП по РБ направлена заявка на реализацию арестованного имущества по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт передачи арестованного имущества на реализацию по которому арестованное имущество передается в специализированную организацию.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калининского РО <адрес> УФССП по РБ ФИО6 составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которого следует, что у автомобиля после изъятия его у должника и передачи его на хранение появились механические повреждения, отсутствуют необходимый инструмент и отдельные его детали, автомобиль открыт и не опечатан.

Кроме того за период с момента возбуждения исполнительного производства в отношении должника совершены следующие исполнительные действия:

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника;

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении выезда из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора.

В соответствии с ч.2 и ч.3 ст. 86 ФЗ «Об исполнительном производстве» движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицам, с которыми территориальным органом Федеральной службы судебных приставов заключен догово<адрес> документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав должника, а также документарных ценных бумаг может осуществляться в подразделении судебных приставов при условии обеспечения их сохранности. Лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, не может пользоваться этим имуществом без данного в письменной форме согласия судебного пристава-исполнителя. Судебный пристав-исполнитель не вправе давать такое согласие в отношении ценных бумаг, переданных на хранение депозитарию, а также в случае, когда пользование имуществом в силу его свойств приведет к уничтожению или уменьшению ценности данного имущества. Согласие судебного пристава-исполнителя не требуется, если пользование указанным имуществом необходимо для обеспечения его сохранности.

В соответствии со ст.87 указанного закона 1. Реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.

Функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона. О передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента оценки имущества должника. Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов. Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов. В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику. О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи. Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.

Однако как следует из материалов дела в нарушении вышеуказанных требований закона арестованное имущество должника (автомобиль) было передано на хранение с правом его использования, при этом указанное имущество в результате его использования согласно вышеназванного акта изменились его потребительские свойства.

Анализ и оценка вышеприведенных исполнительных действий позволяют сделать вывод о том, что судебным приставом - исполнителем не были предприняты меры по своевременному выполнению мер по реализации арестованного имущества должника после возбуждения исполнительного производства, а также по обеспечению его сохранности.

Указанные обстоятельства судебным приставом - исполнителем Калининского РОСП <адрес> не опровергнуты в ходе судебного разбирательства.

Не подлежат удовлетворению требования заявителя о смене ответственного хранителя арестованного имущества, поскольку заявителем не представлены доказательства о его неправомерных действиях в отношении хранимого у него арестованного имущества заявителя.

Требования заявителя в части обязать Калининский РО ГУ ФССП <адрес> по РБ провести внутренние проверки по факту эксплуатации, повреждения и расхищения арестованного, изъятого и переданного на ответственное хранение в организацию ООО «УралТаш» в ходе исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства SSangYongKyronDJ, 2007г выпуска, госномер Е776 АУ 102, должник [СКРЫТО] Л.И. и по факту нарушения сроков передачи на реализацию арестованного транспортного средства SSangYongKyronDJ, 2007г выпуска, госномер Е776 АУ 102, должник [СКРЫТО] Л.И. не подлежат удовлетворению поскольку указанные требования не относятся к категорий требований, перечисленных в статье 255 ГПК РФ.

Таким образом, анализ представленных сторонами доказательств показал, что судебным приставом исполнителем Калининского РОСП УФССП по РБ С. Р.Р. были допущены нарушения требований ФЗ «Об исполнительном производстве», поэтому доводы жалобы [СКРЫТО] Л.И. в части нашли свое подтверждение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу [СКРЫТО] Л.И. удовлетворить частично.

Обязать судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела службы судебных приставов исполнителей <адрес> ФССП ФИО3 по РБ С. Р.Р. изменить акт от 14 марта 201года в части установления режима хранения арестованного имущества без права пользования имуществом должника.

В остальной части требований [СКРЫТО] Л.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месячного срока со дня принятия решения с подачей апелляционной жалобы в суд, принявший решение.

Судья Калининского районного суда

города Уфы Республики Башкортостан Тимербаев Р.А.