Дело № 2-2331/2019 ~ М-1346/2019, первая инстанция

Дело № 2-2331/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 19 марта 2019 года

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Рахимовой Р.В.,

при секретаре Федоровой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пятковской Е.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан в части не включения в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, возложении обязанности засчитать в календарном порядке периоды прохождения курсов повышения квалификации, назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения,

установил:

[СКРЫТО] Е.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения Пенсионного фонда в части не включения в стаж работы периодов прохождения курсов повышении квалификации, включении в стаж работы в календарном исчислении периодов прохождения курсов повышении квалификации с 04 октября 2004 года по
11 ноября 2004 года, с 21 октября 2009 года по 27 октября 2009 года,
с 09 декабря 2009 года по 18 декабря 2009 года, с 27 октября 2014 года по
31 октября 2014 года, с 17 ноября 2014 года по 27 ноября 2014 года, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, мотивируя свои требования тем, что отказ во включении указанных периодов в соответствии с действующим пенсионным законодательством нарушает его пенсионные права.

Истец [СКРЫТО] Е.Н. в судебное заседание явилась, иск поддержала.

Представитель ответчика – Идрисова Т.С. (по доверенности № 1/06 от
09 января 2019 года), действуя по доверенности, в суд явилась, иск не признала, ссылалась на доводы отзыва.

Изучив представленные материалы, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичные положения содержались в статье 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01.01.2015 г., в период возникновения спорных правоотношений).

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от
28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от
28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от
17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Установлено, что 21 ноября 2018 года [СКРЫТО] Е.Н. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, однако решением № 43 от 18 февраля 2019 года ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием 30-летнего стажа работы и иной деятельности по охране здоровья, таковой составил 29 лет 9 месяцев 24 дня.

Из решения Пенсионного фонда видно, что кроме прочего, в специальный стаж работы Пятковской Е.Н. не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации с 04 октября 2004 года по 11 ноября 2004 года,
с 21 октября 2009 года по 27 октября 2009 года, с 09 декабря 2009 года по
18 декабря 2009 года, с 27 октября 2014 года по 31 октября 2014 года,
с 17 ноября 2014 года по 27 ноября 2014 года.

Для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации; для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности, то есть для истца, как для работника, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года
№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому период повышения работником своей квалификации должен включаться в специальный стаж, поскольку за работником в соответствии с действующим законодательством сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата (ст. 187 ТК Российской Федерации), а, следовательно, уплачиваются страховые взносы.

Поскольку в судебном заседании установлено, ответчиком не оспаривается, что в спорный период нахождения на курсах повышения квалификации, истец работал в должности и учреждении, подлежащем включению в специальный стаж в связи с медицинской деятельностью в календарном исчислении, принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемые на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, вышеуказанных периодов в календарном исчислении.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 04 октября 2004 года по 11 ноября 2004 года,
с 21 октября 2009 года по 27 октября 2009 года, с 09 декабря 2009 года по
18 декабря 2009 года, с 27 октября 2014 года по 31 октября 2014 года,
с 17 ноября 2014 года по 27 ноября 2014 года подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Страховая пенсия (часть пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, с учётом периодов признанных судом подлежащими включению в специальный стаж, а также с учетом периода, включенного Пенсионным фондом, у Пятковской Е.Н., 17 июня 1966 года рождения, на момент обращения в Пенсионный фонд (21 ноября 2018 года) возникло право на указанную пенсию.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иск Пятковской Е.Н. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан № 43 от 18 февраля 2019 года в части отказа Пятковской Е.Н. во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов прохождения курсов повышении квалификации с 04 октября 2004 года по 11 ноября 2004 года,
с 21 октября 2009 года по 27 октября 2009 года, с 09 декабря 2009 года по
18 декабря 2009 года, с 27 октября 2014 года по 31 октября 2014 года,
с 17 ноября 2014 года по 27 ноября 2014 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан включить в специальный стаж Пятковской Е.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период прохождения курсов повышения квалификации с 04 октября 2004 года по
11 ноября 2004 года, с 21 октября 2009 года по 27 октября 2009 года,
с 09 декабря 2009 года по 18 декабря 2009 года, с 27 октября 2014 года по
31 октября 2014 года, с 17 ноября 2014 года по 27 ноября 2014 года.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан назначить Пятковской Е.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 21 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий: Р.В. Рахимова