Дело № 2-1942/2015 ~ М-667/2015, первая инстанция

Дело № 2 – 1942 / 2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 апреля 2015 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мустафиной Д.И.,

при секретаре судебного заседания Бакировой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Р. Р., [СКРЫТО] Р. Н., [СКРЫТО] А. Д. к Администрации ГО г.Уфа о признании постановления незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] Р.Р., [СКРЫТО] Р.Н., [СКРЫТО] А.Д. обратились в суд с вышеприведенным иском, требуя признать постановление Администрации ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма [СКРЫТО] Р.Н. площадью 14 кв.м. незаконным.

В обоснование заявленных требований истцы сослались на то, что [СКРЫТО] Р.Н, является нанимателем по договору социального найма жилого помещения – комнаты площадью 13 кв.м. в коммунальной <адрес>. [СКРЫТО] Р.Р., [СКРЫТО] А.Д., [СКРЫТО] Р.Р., [СКРЫТО] Т.Р., Минибаева А.Д. являются членами семьи нанимателя. Решением Октябрьского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ. и апелляционным определением Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. на ответчика возложена обязанность предоставить [СКРЫТО] Р.Н., [СКРЫТО] Р.Р., [СКРЫТО] А.Д., [СКРЫТО] Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Уфы, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначное площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 21,1 кв.м. Однако, ответчик от исполнения вышеуказанных решений надлежащим образом уклоняется. ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией ГО г.Уфа вынесено постановление № о предоставлении жилого помещения по договору социального найма [СКРЫТО] Р.Н. – комнату площадью 14 кв.м. в двухкомнатной квартире площадью 47,8 кв.м. по адресу: <адрес> на состав семьи из шести человек. Истцы с данным вариантом расселения не согласны. Согласно ответа на претензию МБУ «Служба сноса и расселения», отказ в предоставлении жилого помещения площадью не менее 21,1 кв.м. мотивирован тем, что [СКРЫТО] Р.Н. предоставлено жилое помещение общей площадью 23,5 кв.м., жилой площадью 14 кв.м. в двухкомнатной квартире общей площадью 47,8 кв.м. Однако, при визуальном осмотре данной комнаты было установлено, что фактическая площадь помещения намного меньше, чем обязал предоставить суд. Истцы считают, что постановление Администрации ГО г.Уфа не соответствует ст.89 ЖК РФ, а также решениям суда, и нарушает их права на получение жилого помещения равнозначного площади ранее занимаемому.

В судебном заседании истцы [СКРЫТО] Р.Р., [СКРЫТО] Р.Н., представитель истцов по доверенности Гулбаташвили А.Э. исковые требования поддержали полностью и просили их удовлетворить по основаниям, приведенным в иске.

В судебное заседание истец [СКРЫТО] А.Д. не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Исламов Д.В. не возражал против удовлетворения заявленных требований, также пояснил, что оспариваемое постановление в настоящее время изменяется.

Выслушав мнения сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конвенцией от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции».

Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования Прокурора города Уфы Республики Башкортостан в интересах Шарафутдиновой Н. М., Шафиковой Л. Р., Гасникова Р. Т., Шарафутдинова Т. Т., несовершеннолетнего Шарафутдинова М. Е., [СКРЫТО] Р. Н., [СКРЫТО] Р. Р., [СКРЫТО] А. Д., несовершеннолетней [СКРЫТО] Р. Р., Феднова Б. И., Федновой Т. Д., Феднова В. Б., Тухватуллина А. А., Тухватуллиной Г. Ф., несовершеннолетнего Тухватуллина Д. Э. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, возложении обязанности расселить жильцов аварийного дома удовлетворены; признано бездействие Администрации городского округа город Уфа, выраженное в непринятии решения о дальнейшем использовании аварийного жилого дома по <адрес> о сроках расселения жильцов дома незаконным; суд обязал Администрацию городского округа город Уфа предоставить [СКРЫТО] Р. Н., [СКРЫТО] Р. Р., [СКРЫТО] А. Д., [СКРЫТО] Р. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Уфы, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначное площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 13 кв.м.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. решение Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ. изменено в части обязании Администрации ГО г.Уфа предоставить семье [СКРЫТО] Р.Н. жилое помещение не менее 13 кв.м.; судебная коллегия обязала Администрацию ГО г.Уфа предоставить [СКРЫТО] Р.Н., [СКРЫТО] Р.Р., [СКРЫТО] А.Д., [СКРЫТО] Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Уфы, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначное площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 21,1 кв.м.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Последующее исследование материалов дела показало, что Администрацией ГО г.Уфа ДД.ММ.ГГГГ. принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ., которым постановлено предоставить [СКРЫТО] Р.Н. по договору социального найма жилое помещение (комнату) площадью 14 кв.м. в двухкомнатной квартире общей площадью 47,8 кв.м. по адресу: РБ, <адрес> на состав семьи из шести человек ([СКРЫТО] Р.Н., [СКРЫТО] Р.Р., [СКРЫТО] А.Д., [СКРЫТО] Р.Р., [СКРЫТО] Т.Р., Минибаева А.Д.); МБУ УЖХ ГО г.Уфа РБ заключить договор социального найма на жилое помещение.

В ответ на обращение истцов, направленное в адрес Администрации ГО г.Уфа РБ о неисполнении решения суда МБУ «Служба сноса и расселения» г.Уфы письмом от ДД.ММ.ГГГГ. сообщает, что расселение производится в точном соответствии с требованиями действующего законодательства, права и законные интересы семьи истцов не нарушаются.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием предполагает обязанность судов при применении положений ст.89 Жилищного кодекса РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Во всяком случае, предоставление гражданам в порядке ст.89 ЖК РФ равнозначного жилого помещения предполагает равнозначность не только в отношении общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятии таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. К указанным случаям, исходя из п.п.1, 3 ч.2 указанной статьи ЖК РФ, относятся предоставление жилых помещений гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, а также гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Таким гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии с ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Данная норма закона (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.

Отсутствие в законодательстве положений о сроке, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди.

Если объектом найма является комната в коммунальной квартире,. расположенной в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого в связи с выселением другого жилого помещения необходимо учитывать общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что органом местного самоуправления признано право истцов на улучшение их жилищных условий в льготном - внеочередном порядке и в силу п. п. 1, 3 ч. 2, ст. 57 ЖК РФ у Администрации ГО город Уфа Республики Башкортостан возникла обязанность вне очереди предоставить данным гражданам жилое помещение по договору социального найма. При этом, законодательство не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий с правом, на котором гражданину принадлежит жилое помещение, а потому таковым может быть признан как наниматель жилого помещения, так и собственник жилого помещения.

В соответствии с вышеуказанными нормами жилищные права, а также установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что постановление Администрации ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма [СКРЫТО] Р.Н. площадью 14 кв.м. в двухкомнатной квартире общей площадью 47,8 кв.м. по адресу: РБ, <адрес> на состав семьи из шести человек нарушает права истцов на получение жилого помещения равнозначное площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 21,1 кв.м.

При таких обстоятельствах, исковые требования [СКРЫТО] Р. Р., [СКРЫТО] Р. Н., [СКРЫТО] А. Д. к Администрации ГО г.Уфа о признании постановления незаконным подлежат удовлетворению.

Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] Р. Р., [СКРЫТО] Р. Н., [СКРЫТО] А. Д. к Администрации ГО г.Уфа о признании постановления незаконным удовлетворить.

Признать Постановление Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма [СКРЫТО] Р. Н. незаконным.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.

Судья: Д.И.Мустафина