Тип дела | Гражданские |
Инстанция | первая инстанция |
Суд | Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан |
Дата поступления | 16.02.2012 |
Дата решения | 24.02.2012 |
Категория дела | должностных лиц, государственных и муниципальных служащих |
Судья | Бикчурина О.В. |
Результат | ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы) |
Судебное решение | Есть |
ID | c8a39bd7-534e-367e-9690-f8781df10796 |
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2012 годаг.Уфа
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Бикчуриной О.В., при секретаре Мударисовой Е.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу [СКРЫТО] О.А. на действия судебного пристава-исполнителя Калининского РО СП г.Уфы УФССП по РБАхметзянова Р.Р. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
[СКРЫТО] О.А. обратилась в суд с жалобой о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Калининского РО СП г.Уфы УФССП по РБ Ахметзянова Р.Р., обязании устранить допущенные нарушения. Незаконность действий выразилась в следующем. Решением Калининского районного суда г.Уфы РБ от 02 декабря 2010 года удовлетворены исковые требования ЗАО Второй ипотечный агент АИЖК» к ФИО1, [СКРЫТО] О.А. о взыскании задолженности по кредитному договору, об обращении взыскания на заложенное имущество, взыскании судебных расходов. С [СКРЫТО] О.А., ФИО1 взысканы по кредитному договору денежные средства в сумме 912 138 рублей и обращено взыскание на <адрес> в г.Уфа путем реализации квартиры с публичных торгов. Указанное решение было рассмотрено в отсутствие заявителя и вступило в законную силу 10 февраля 2011 года. После того, как [СКРЫТО] О.А. стало известно о решении, было подано заявление о восстановлении срока для обжалования и направлении дела на кассационное рассмотрение. Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам ВС РБ от 29 ноября 2011 года указанное решение оставлено без изменения.
Между тем, судебным приставом-исполнителем Калининского РО СП г. Уфа УФССП по РБ Ахметзяновым Р.Р. 27 мая 2011 года было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. При том, что решение в указанный период обжаловалось в кассационной инстанции и вступило в законную силу только 9 ноября 2011 года.
В нарушение требований ст. 24 Закона «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель [СКРЫТО] О.А. не уведомлял. Вышеуказанное постановление было получено [СКРЫТО] О.А. только 14 февраля 2012 года.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 350 ГК РФ реализация заложенного имущества, на которое обращено взыскание, производится путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном процессуальным законодательством.
О необходимости реализации заложенного имущества судебный пристав-исполнитель сообщает в территориальный орган ФССН России в заявке на реализацию, с указанием начальной продажной цены имущества.
Структурное подразделение территориального органа ФССП России, в функции которого входит организация работы по реализации арестованного имущества, сообщает судебному приставу-исполнителю наименование специализированной организации, которая будет осуществлять его реализацию. После этого судебный пристав-исполнитель выносит постановление о передаче арестованного имущества на реализацию.
В нарушение пункта 15 статьи 87 Федерального закона от 02 октября 2007 года 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" о вынесении какого-либо постановления о передаче арестованного имущества на реализацию [СКРЫТО] О.А. не известили, копия
указанного постановления не была направлена Полькчной О.А., хотя должна была быть направлена не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
Об исполнении судебного акта [СКРЫТО] О.А. стало известно только от людей, представившихся покупателями спорной квартиры, и оповестивших о проведении торгов 20 февраля 2012 года. Никаких извещений от службы судебных приставов к [СКРЫТО] О.А. не поступало.
Кроме того, реализация арестованного заложенного имущества осуществляется специализированной организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судебный пристав-исполнитель в течение пяти дней с даты заключения договора,
передает организатору публичных торгов по акту передачи в случаях, когда реализации
подлежит недвижимое имущество - заявку на проведение торгов и документы,
предусмотренные статьей 89 Закона.
Согласно п. 8 ст. 89 ФЗ «Об исполнительном производстве» при передаче для реализации недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются: 1) копия акта о наложении ареста на имущество должника; 2) правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости.
Арест и изъятие заложенного имущества производится в присутствии понятых.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 86 Закона имущество, на которое наложен арест, передается под охрану (недвижимое имущество), на хранение (движимое имущество) под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицам, с которыми территориальным органом Федеральной службы судебных приставов заключен договор. Хранение документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав, а также документарных ценных бумаг может осуществляться в подразделении судебных приставов при условии обеспечения их сохранности.
Однако акта о наложении ареста в порядке, предусмотренном действующим законодательством, не составлялось, правоустанавливающие документы находятся у [СКРЫТО] О.А., требований об их предоставлении для осуществления реализации не выставлялось.
Ст. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"предусмотрено, что стороны при совершении исполнительных действий имеют право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.
Действия судебного пристава-исполнителя повлекли за собой существенное нарушение прав [СКРЫТО] О.А., в частности, предусмотренных статьями 24 и 50 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии с п. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их
действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд.
Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
[СКРЫТО] О.А., ее представитель по доверенности Якшибаева А.М., допрошенные в судебном заседании, жалобу поддержали, просили удовлетворить по основаниям, указанным в жалобе. Указали, что в настоящее время все постановления судебного пристава-исполнителя, которые не были направлены судебным приставом-исполнителем, [СКРЫТО] О.А. получены.
Судебный пристав-исполнитель Ахметзянов Р.Р., допрошенный в судебном заседании, показал, что нормы действующего законодательства при исполнении исполнительного документа им не нарушены, его действиями и решениями права и законные интересы [СКРЫТО] О.А. не нарушались.
В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановление судебного пристава, действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решения, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.
В соответствии с п. 20 указанного выше Постановления Пленума ВС РФ, ч.1 ст. 249 ГПК РФ по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемое решение или совершили оспариваемое действие (бездействие).
Согласно п. 3 указанного выше Постановления Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 к должностным лицам, решения, действия которых могут быть оспорены по
правилам ст. 25 ГПК РФ следует относить должностных лиц службы судебных приставов, исполняющих судебные постановления или постановления иных органов.
В судебном заседании установлено следующее.
Решением Калининского районного суда г.Уфы РБ от 02 декабря 2010 года исковые требования ЗАО «Второй ипотечный агент Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» к ФИО1, [СКРЫТО] О.А. удовлетворить частично. Постановлено:
Взыскать с [СКРЫТО] О.А., ФИО1 солидарно в пользу ЗАО «Второй ипотечный агент Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» задолженность по кредитному договору в размере 912 138 (девятьсот двенадцать тысяч сто тридцать восемь) рублей 95 копеек, в том числе остаток неисполненных обязательств по кредитному договору 896 468 рублей, сумму неуплаченных процентов за пользование кредитом - 6 484 рублей, а также начисленные пени в размере 9 186,95 рублей.
Обратить взыскание на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в том числе: способ реализации квартиры в виде продаж с публичных торгов, начальную продажную стоимость предмета ипотеки, исходя из оценки квартиры, указанной в Закладной, в размере 2 100 000 рублей.
Взыскать с [СКРЫТО] О.А., ФИО1 солидарно в пользу ЗАО «Второй ипотечный агент Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» расходы по оплате госпошлины в размере 16 321 (шестнадцать тысяч триста двадцать один) рубль 37 копеек, расходы по оплате услуг представителя в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
В удовлетворении требований иска об определении начиная с 23 июня 2010 года и по день реализации квартиры подлежащими выплате проценты за пользование кредитом в размере 10,75% годовых и пени за нарушение сроков возврата кредита и уплаты процентов по нему в размере 0,2% за каждый день просрочки, на сумму остатка неисполненных обязательств по основному долгу - 896 468 рублей, отказать за необоснованностью.
Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 10 февраля 2011 года по кассационной жалобе ЗАО «Второй ипотечный агент Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» решение Калининского районного суда г.Уфы от 02 декабря 2010 года оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.
В последующем законность и обоснованность решения проверялась Верховным судом Республики Башкортостан по кассационной жалобе [СКРЫТО] О.А. от 21 сентября 2011 года. Кассационным определением от 29 ноября 2011 года решение Калининского районного суда г.Уфы от 02 декабря 2010 года оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.
При рассмотрении настоящей жалобы в судебном заседании исследовалось гражданское дело № 2-3916/10 по иску ЗАО «Второй ипотечный агент Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» к ФИО1, [СКРЫТО] О.А. о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на квартиру.
Согласно ст. 209 ГПК РФ, действовавшей в редакции на момент вынесения и обжалования решения суда, решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование, если они не были обжалованы.
В случае подачи апелляционной жалобы решение мирового судьи вступает в законную силу после рассмотрения районным судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если решением районного суда отменено или изменено решение мирового судьи и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.
В случае подачи кассационной жалобы решение суда, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела судом кассационной инстанции.
В соответствии со ст. 428 ГПК РФ, действующей в редакции на момент вынесения решения суда и его обжалования, исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления.
Таким образом, решение Калининского районного суда г.Уфы РБ от 02 декабря 2010 года исковые требования ЗАО «Второй ипотечный агент Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» к ФИО1, [СКРЫТО] О.А. вступило в законную силу 10 февраля 2011 года, были выданы исполнительные листы №, полученные представителем истца 29 марта 2011 года. Исполнительные листы отозваны, признаны недействительными не были, соответствовали требованиям, предъявляемым к исполнительным документам.
Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Принципами исполнительного производства в соответствии со ст. 4 ФЗ являются принципы:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер
принудительного исполнения;
неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного
исполнения.
В соответствии со ст. 30 ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
На основании исполнительного листа № по заявлению взыскателя судебным приставом-исполнителем Ахметзяновым Р.Р. было возбуждено исполнительное производство № об обращении взыскания на квартиру, о чем было вынесено постановление от 27 мая 2011 года. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлялось судебным приставом-исполнителем должнику [СКРЫТО] О.А. по почте.
Согласно ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
На основании ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах
принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес. Извещение может быть направлено по месту работы лица, участвующего в исполнительном производстве.
В соответствии с частью 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительньк действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.
Согласно ст. 64 ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно ст. 86 ФЗ «Об исполнительном производстве» недвижимое имущество должника, на которое наложен арест, передается под охрану под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицам, с которыми территориальным органом Федеральной службы судебных приставов заключен договор.
В соответствии со ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.
Реализация недвижимого имущества должника, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.
О передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление.
Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента оценки имущества должника.
Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.
Согласно ст. 89 ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).
При передаче для реализации недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются:
1) копия акта о наложении ареста на имущество должника;
2) правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект
недвижимости.
Исполнительное производство, в рамках которого судебный пристав-исполнитель осуществлял действия, оспариваемые [СКРЫТО] О.А., исследовано при рассмотрении настоящего дела. Судебный пристав-исполнитель Ахметзянов Р.Р., в том числе, составил акт о наложении ареста (описи имущества) от 18 июля 2011 года установленной формы, с участием понятых, вынес постановление о передаче имущества на торги, указанные документы, наряду с постановлением о возбуждении исполнительного производства, были направлены судебным приставом-исполнителем должнику [СКРЫТО] О.А. по адресу, указанному в исполнительном документе. Корреспонденция возвратилась судебному приставу-исполнителю с почтовой отметкой об истечении срока хранения корреспонденции, то есть [СКРЫТО] О.А. за получением корреспонденции в почтовое отделение не явилась. Как усматривается из материалов гражданского дела № 2-3916/10 по иску ЗАО «Второй ипотечный агент Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» к ФИО1, [СКРЫТО] О.А. о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на квартиру, при рассмотрении указанного дела [СКРЫТО] О.А., неоднократно извещалась судом о времени и месте судебных заседаний по адресу регистрации по месту жительства, однако, судебные извещения возвращались с отметкой о том, что адресат по указанному адресу не проживает. Данных о каком-либо другом адресе места жительства или пребывания должника у судебного пристава-исполнителя не имелось. Таким образом, суд полагает, что со своей стороны судебный пристав-исполнитель принял все меры по извещению должника, направлению должнику документов, предусмотренные законом. Также по запросу судебного пристава-исполнителя, последним была получена Выписка из ЕГРП о зарегистрированных правах на квартиру по адресу: <адрес>, технический паспорт на квартиру, справка из УФМС по РБ, которые были приложены при передаче арестованного имущества на торги. Недвижимое имущество у [СКРЫТО] О.А. не изымалось, ее право владения, пользования квартирой, хранения квартиры как объекта реализации до реализации, не нарушалось.
На основании изложенного, доводы жалобы [СКРЫТО] О.А. о нарушении ее прав и законных интересов судебным приставом-исполнителем Ахметзяновым Р.Р., не нашли своего подтверждения в судебном заседании, жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы [СКРЫТО] О.А. на действия судебного пристава-исполнителя Калининского РО СП г.Уфы УФССП по РБ Ахметзянова Р.Р. по исполнительному производству № от 27 мая 2011 года, отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы.
Судья
Бикчурина О.В.