Дело № 2-1549/2012 ~ М-841/2012, первая инстанция

Дело № 2-15492012

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

09 апреля 2012 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бикчуриной О.В., при секретаре Мударисовой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] И.В. к ФГУП «Научно-производственное предприятие «Мотор», Администрации ГО город Уфа о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] И.В. обратилась в суд с иском к ФГУП «Научно-производственное предприятие «Мотор», Администрации ГО г. Уфы о признании права собственности в порядке приватизации. В обоснование иска указала, что она вместе с мужем Золотаревым В.В. проживают в изолированном жилом помещении площадью 13,3 кв.м. по адресу: <адрес>, в общежитии. Зарегистрированы постоянно, что подтверждается справкой о регистрации по месту жительства, выпиской из финансово-лицевого счета. Жилое помещение было предоставлено Золотареву В.В. в связи с работой в ФГУП НПП "МОТОР" с 01.09.2000. 16 апреля 2009 года был заключен договор найма жилого помещения между их семьей и представителем предприятия "МОТОР" постоянным местом регистрации. Истец обеспечивает его сохранность, своевременно вносит плату за данное помещение.

Здание общежития по <адрес>В, изначально принадлежало государственному предприятию. Согласно выписке из реестра федерального имущества от 18.01.2012 № Н-7 здание общежития по <адрес>В, находится на балансе ФГУП НПП "МОТОР" на праве хозяйственного ведения, внесено в реестр федерального имущества, что противоречит п. 2 Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991. Объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, должны быть переданы в муниципальную собственность.

Здание общежития подлежало передаче в муниципальную собственность, поскольку данный объект относится к муниципальной собственности в силу приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991, однако передано не было, что нарушает жилищные права истца, она не может воспользоваться правом приватизации. Просит признать право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] И.В. требования иска поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание ответчики, третье лицо Золотарев В.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Учитывая мнение истца, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения и доводы истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 20.05.2002 года) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Как видно из материалов дела 16.04.2009 года ФГУП «НПП «Мотор» заключил с Золотаревым В.В. договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>, площадью 13,3 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется его жена - истец [СКРЫТО] И.В.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

На момент рассмотрения дела судом возникшего спора между сторонами, право собственности на жилой дом по <адрес> «В» в г. Уфа за ответчиком ОАО «НПП «Мотор» не зарегистрировано.

Согласно сообщению КУМС Администрации ГО г.Уфа РБ от 18.01.2012 года спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества ГО г.Уфа РБ не значится.

В силу ст. 1 Закона РФ от 24.12.1992 года № 4218-1 «Об основах жилищной политики», ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Статьей 18 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1451-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что «при переходе государственного или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления».

Пунктом 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы, Санкт - Петербурга и муниципальную собственность" предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении 3, а именно жилой фонд передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В соответствии с Положением о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность, утвержденного Постановлением Правительства "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность" от 07.03.1995 г. N 235 подлежат передаче в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий и не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно п.1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 N8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", включая и объекты, определенные в п.2 Положения.

Распоряжением Президента РФ от 18.03.1992г. N114-рп утверждено Положение об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности. В соответствии с пунктом 9 Положения «для передачи объектов в муниципальную собственность города (кроме городов районного подчинения), района (кроме районов в городах) соответствующий комитет по управлению имуществом города, района разрабатывает перечень объектов.

В перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность, могут быть включены только объекты, относящиеся к муниципальной собственности, в соответствии с приложением 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность от 27.12.1991 г. N 3020-1.

Согласно п. 12 Положения комитет по управлению имуществом республики в составе РФ, края, области,.. ., города (кроме городов районного подчинения), района (кроме районов в городах) обязан внести переданные в государственную, муниципальную собственность объекты в соответствующий реестр объектов государственной, муниципальной собственности. Однако, как усматривается из дела, ответчик ОАО НПП «Мотор» не передало здание общежития в муниципальную собственность.

Здание общежития по адресу: <адрес> «В» является объектом муниципальной собственности непосредственно в силу положения Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1, поэтому оно может рассматриваться как объект муниципальной собственности, независимо от того, оформлено ли это право в установленном порядке.

Как видно из сообщений Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан от 23.01.2012 года об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в ЕГРПН информация о правах на данный объект отсутствует, в собственности истца не находится.

Согласно сообщениям ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан Уфимский городской филиал» от 25.01.2012 года филиал сведениями о наличии прав истца на спорное жилое помещение не располагает, истец право приватизации не использовала.

Согласно справке о регистрации по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают истец [СКРЫТО] И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Золотарев В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Золотарев В.В. дал нотариально удостоверенное согласие на приватизацию <адрес>, от участия в приватизации отказался, в приватизационные документы просит не включать, никаких претензий к указанной комнате иметь не будет.

Жилое помещение представляет собой изолированную жилую комнату площадью 13,3 кв.м, как видно из представленной истцом технической документации.

Как следует из сообщения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 15.01.2010 года № 00242 объекты жилого фонда, находившиеся в хозяйственном ведении ФГУП «НПП «Мотор», в соответствии со ст. 30 ФЗ от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» не вошли в состав объектов, подлежащих приватизации, и будут переданы в муниципальную собственность.

В письме Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан от 185.08.2003 г. за ЮА-33/9404 следует, что согласно выписки из реестра федерального имущества от 15 августа 2003 г. за N 382 здание общежития по <адрес> «В», находящееся на балансе ФГУП «НПП «Мотор» на праве хозяйственного ведения внесено в реестр федерального имущества, что противоречит требованиям п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 о передаче объектов государственной собственности, указанных в Приложении 3 в муниципальную собственность.

На основании вышеприведенных норм действующего законодательства Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан (ныне Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан) обязано было передать здание общежития по <адрес> «В» г. Уфы в муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. N1541-1 (ред. от 11.06.2008г.) "О приватизации жилищного фонда в РФ" "Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилой площади в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз".

На день рассмотрения дела в силу ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, о том, что спорное жилое помещение, где проживает истец, приватизировано ответчиками.

Таким образом, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

В соответствии с. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Руководствуясь, ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] И.В. к ФГУП «Научно-производственное предприятие «Мотор», Администрации ГО города Уфы о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] И.В. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для регистрации за [СКРЫТО] И.В. права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.

Судья: Бикчурина О.В.