Дело № 2-1113/2012 ~ М-336/2012, первая инстанция

Дело № 2-1113/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2012 года

Калининский районный суд г. Уфы республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сулеймановой А. Т.

при секретаре Давлетбаевой Г. Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] П.А. к Управлению труда и социальной защиты Населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г. Уфы о признании права на получение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] П. А. обратился в суд с иском Управлению труда и социальной защиты Населения Министерства труда и социальной защиты РБ по Калининскому району г. Уфы о признании права на получение звания «Ветеран труда». В обоснование указал, что с ДД.ММ.ГГГГ работал на ОАО «УМПО». В ДД.ММ.ГГГГ году за досрочное выполнение 5-летнего плана от имени Министерства и ЦК профсоюза трудящихся авиационной промышленности совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия он был награжден знаком «Ударник десятой пятилетки». С ДД.ММ.ГГГГ он является пенсионером по старости и ему назначена трудовая пенсия. Его трудовой стаж составляет более 35 лет. Управление труда и социальной защиты населения своим письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении ему звания «Ветеран труда» отказало по причине того, что награждение произведено не Федеральным Министерством. Истец просит суд признать за ним право на получение звания «Ветеран труда» и обязать ответчика выдать ему соответствующее удостоверение «Ветеран труда».

Истец [СКРЫТО] П. А. в судебном заседании исковые требования поддержал полностью, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления труда и социальной защиты Населения Министерства труда и социальной защиты РБ по Калининскому району г. Уфы Амирян О. С., исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать за необоснованностью.

Третье лицо - представитель ППО ОАО «УМПО» Леонтьева О. В., действующая по доверенности, на судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Выслушав объяснения и доводы сторон, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Министерства и ЦК профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] П. А. был награжден знаком «Ударник десятой пятилетки», что отражено в трудовой книжке.

В ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] П. А. обратился в Управление труда и социальной защиты населения по Калининскому району г. Уфы с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Истцу был выдан отказ № от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям: Награды (знаки, значки, звания, почетные грамоты, свидетельства, дипломы и т. д.), учрежденные или врученные непосредственно местными (республиканскими в составе РФ, областными, краевыми, районными, городскими) органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями (в том числе и общественными), войсковыми частями не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на выдачу удостоверений «Ветеран труда». Представленная на рассмотрение копия трудовой книжки с записью о награждении знаком «Ударник десятой пятилетки», не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Нагрудный знак будет являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда», если решение о награждении было принято соответствующим федеральным министерством (ведомством).

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) законодательство РФ о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных актов, законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 приведенного выше Федерального закона ветеранами труда являются лица:

1.белев В.удебном заседании установлено, что имеющие удостоверение «Ветеран труда»;

2. награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Статьей 7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» от ДД.ММ.ГГГГ № № (с изменениями и дополнениями) определены те же условия для признания ветеранами труда, что и приведенным Федеральным законом.

Из представленного отказа Управления труда и социальной защиты населения следует, что [СКРЫТО] П. А. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тому основанию, что нагрудный знак заверен не соответствующим федеральным министерством (ведомством).

Порядок учета ведомственных знаков отличия при присвоении звания «Ветеран труда» разъяснен в совместном письме Минтруда России и Минсоцзащиты России от ДД.ММ.ГГГГ №.

К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Суду представлено трудовая книжка, в соответствии с которой [СКРЫТО] П. А. награждена знаком «Ударник десятой пятилетки».

Согласно п.п. 1, 2 Положения о едином знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утвержденным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ:

1. Единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств.

2. Единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждаются:

работники предприятий и организаций союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов;

работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета (при отсутствии комитета) профсоюзов (в РСФСР - совместным решением министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза);

колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР - совместным решением управления (производственного управления) сельского хозяйства обл(край)исполкома и областного (краевого) комитета профсоюза работников сельского хозяйства, в союзных республиках без областного деления - совместным решением Министерства сельского хозяйства союзной республики (колхозники в Молдавской ССР - совместным решением Совета колхозов Молдавской ССР) и республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства; в автономных республиках - совместным решением министерства сельского хозяйства автономной республики и областного комитета профсоюза работников сельского хозяйства;

работники предприятий и организаций местной и пищевой промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения, непосредственно подчиненных министерствам автономных республик и управлениям обл(край)исполкомов в РСФСР, - совместным решением Совета Министров АССР или обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов;

работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов;

работники научных учреждений, входящих в состав отделений, научных центров и филиалов Академии наук СССР или академий наук союзных республик, - совместным решением президиумов отделений, научных центров, филиалов и областного (краевого) совета профсоюзов.

Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено.

Действующие на момент награждения истца знаком «Ударник десятой пятилетки» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.

Как отмечалось выше, согласно ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде…

Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству.

Следовательно, если знак «Ударник десятой пятилетки», врученный [СКРЫТО] П. А., рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, таковым он остается и в настоящее время, что дает истцу законные основания для присвоения ему звания «Ветеран труда».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования [СКРЫТО] П. А. обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования [СКРЫТО] П.А. к Управлению труда и социальной защиты Населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г. Уфы о признании права на получение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г. Уфы учесть знак «Ударник десятой пятилетки» на имя [СКРЫТО] П.А. как ведомственный знак отличия в труде и присвоить [СКРЫТО] П.А. звание «Ветеран труда».

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд республики Башкортостан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.

Судья: А. Т. Сулейманова