Дело № 12-573/2016, апелляция

Дело № 12-515/2016

РЕШЕНИЕ

04 августа 2016 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Графенковой Е.Н.,

при секретаре Хайруллиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – главного инженера Общества с ограниченной ответственностью Управление производственной комплектации «Башстройдеталь» Гибадатова Ш. К. на постановление старшего государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, заместителя начальника Уфимского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан Фазыловой Е.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении по ст. 8.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении старшего государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, заместителя начальника Уфимского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан Фазыловой Е.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ № главный инженер Общества с ограниченной ответственностью Управление производственной комплектации «Башстройдеталь» Гибадатов Ш. К. привлечен к административной ответственности по ст.8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 5 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Гибадатов Ш.К. обратился в суд с жалобой, просит постановление от 29.03.2016 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Гибадатов Ш.К. не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежащим образом.

В судебном заседании Гибадатова Ш.К. – Субханкулова З.Н. просила постановление должностного лица отменить по основаниям, приведенным в жалобе.

Представитель Уфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан Жегулева И.А. возражала против удовлетворения жалобы Гибадатова Ш.К., пояснила, что Гибадатов Ш.К. извещался о времени и месте рассмотрения административного дела по месту его работы направлением определения по электронной почте, однако, извещение не прошло, и оно было направлено по электронной почте Металлпроминвест, его получила главный бухгалтер ФИО6, которая передала определение руководителю на стол. Считает, что все юридические лица обязаны исполнять нормы действующего законодательства, однако, ООО УПК «Башстройдеталь» этого не было сделано. Гибадатов Ш.К. является надлежащим должностным лицом, на которое приказом возложены соответствующие полномочия, в связи с чем постановление УТУ Минэкологии законно и обоснованно, просит оставить его в силе.

Помощник прокурора Калининского района г. Уфы Валиуллина А.А. просила оставить постановление о привлечении к административной ответственности главного инженера ООО УПК «Башстройдеталь» Гибадатова Ш.К. без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Суд, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, пришел к следующему.

Согласно статьи 8.5 КоАП РФ административным правонарушением признается сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.

Из материалов дела следует, что старшим помощником прокурора Калининского района г. Уфы Мирзаяновой А.И. при участии ведущего специалиста – эксперта отдела госконтроля Уфимского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан ФИО5 проведена проверка исполнения законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в ходе осуществляемой ООО УПК «Башстройдеталь» деятельности.

Основным видом деятельности ООО УПК «Башстройдеталь» является оптовая торговля металлами и металлическими рудами.

При осуществлении деятельности Обществом использовалось нежилое помещение по адресу: <адрес>.

На балансе Общества числится 3 автотранспортных средства. При осмотре территории и зданий установлено, что в результате деятельности Общества образуются отходы: лампы ртутные, ртутно – кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (1 класс опасности), мусор от офисных и бытовых помещений несортированный (4 класс опасности).

Годовой отчет за 2015 г. по форме 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» в соответствующий надзорный орган Обществом не направлен.

Приказом № 24/3 от 10.07.2015 года о назначении ответственного лица главный инженер ООО УПК «Башстройдеталь» назначен ответственным лицом за проведение производственного контроля в сфере экологической службы на предприятии.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Уфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО3 вынесено постановление № о привлечении должностного лица – главного инженера ООО УПК «Башстройдеталь» Гибадатова Ш.К. к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Вина С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29 марта 2016 года, приказом № 24/3 от 10.07.2015 года о назначении ответственного лица, из которого усматривается, что главный инженер ООО УПК «Башстройдеталь» назначен ответственным лицом за проведение производственного контроля в сфере экологической службы на предприятии.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.07.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращениями с отходами обязаны предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

В силу ч. 1 ст. 19 вышеуказанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Согласно п. 1 Порядка учета в области обращения с отходами (далее - Порядок), утвержденного приказом МНР России от 01.09.2011г., Порядок устанавливает требования к ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что учет в области обращения с отходами ведется на основании фактических измерений количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах.

На основании п. 5 Порядка учету подлежат все виды отходов 1-5 класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем за учетный период.

Согласно п. 20 Порядка индивидуальные предприниматели и юридические лица обеспечивают полноту, непрерывность и достоверность учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена отчетность – годовая форма федерального статистического наблюдения №-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления».

Совершенное главным инженером ООО УПК «Башстройдеталь» Гибадатовым Ш.К. административное правонарушение суд квалифицирует по статье 8.5 КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ за непредоставление годового отчета за 2015 г. по форме 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» так как приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственного лица главный инженер ООО УПК «Башстройдеталь» назначен ответственным лицом за проведение производственного контроля в сфере экологической службы на предприятии, в связи с чем является субъектом вмененного ему административного правонарушения.

Таким образом, суд считает необходимым жалобу должностного лица – главного инженера Общества с ограниченной ответственностью Управление производственной комплектации «Башстройдеталь» Гибадатова Ш. К. на постановление старшего государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, заместителя начальника Уфимского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, оставить без удовлетворения, постановление старшего государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, заместителя начальника Уфимского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении главного инженера Общества с ограниченной ответственностью Управление производственной комплектации «Башстройдеталь» Гибадатова Ш. К. к административной ответственности по ст.8.5 КоАП РФ - без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу должностного лица – главного инженера Общества с ограниченной ответственностью Управление производственной комплектации «Башстройдеталь» Гибадатова Ш. К. на постановление старшего государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, заместителя начальника Уфимского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, оставить без удовлетворения, постановление старшего государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, заместителя начальника Уфимского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении главного инженера Общества с ограниченной ответственностью Управление производственной комплектации «Башстройдеталь» Гибадатова Ш. К. к административной ответственности по ст.8.5 КоАП РФ - без изменения.

Судья Графенкова Е.Н.